（温州银行70亿定增首先试水，探究中小行专项债注资途径

专项债注资中小行有望迈出实质性一步。近来，温州银行宣告将施行增资扩股计划，拟发行不超越23.73亿股。其间，在认购方法方面，除了老股东按份额配股外，老股东未足额认购的部分，将“经过当地专项债券资金筹措，由温州市人民政府指定特定主体认购”。

有银职业资深从业者对记者称，这一“特定主体”或许是当地国有企业，即当地政府将专项债征集资金托付给一家国有企业，由该企业参加温州银行的增资扩股。而这种注资方法也为其他当地银行和中小行供给了参阅计划。此前，本年7月，国常会决议专项债可弥补中小银行本钱金时，商场较为重视的便是专项债的注资方法。

关于此次增资扩股，榜首记者查阅发现，温州银行9月18日发布定向发行说明书；证监会已于9月14日下发了“受理告诉”；一起，该行榜首大股东新湖中宝股份有限公司于15日宣告将参加此次增资扩股，拟认购金额不超越1.7亿元。值得一提的是，依据该行2019年年报，自1998年树立以来，温州银行已展开7次增资扩股作业，此次是第8次，也是规划最大的一次。

首先试水专项债注资

7月1日，国常会决议，在本年新增当地政府专项债限额中组织必定额度，答应当地政府依法依规经过认购可转化债券等方法，探究合理弥补中小银行本钱金的新途径。

现在，温州银行的一纸公告或代表着专项债注资中小银行的大幕正慢慢拉起。依据该行定向发行说明书，此次详细发行目标为本次发行计划获股东大会经过之日挂号在册的整体股东及特定出资者（指未足额认购的部分经过当地专项债券资金筹措，由温州市政府指定的特定主体），即首先由老股东按份额配股，老股东（及其关联方）未足额认购的部分，经过特定出资者认购。

上述银职业资深从业者对记者表明，尽管当时详细认购细节还未清楚，但结合专项债的性质来看，有或许是当地政府凭借国有企业来参加此次增资扩股，后续该企业经过银行分红或其他方法归还债券本息。

也有观念称，因为专项债的期限一般比较长，一般为3年、5年或7年，在专项债存续期限内，温州银行或许会有一些办法以便当专项债资金退出，比方，引入新的出资者，特定出资主体将认购的股权转让出去，或经过温州银行IPO的方法退出等。

国常会曾着重，对专项债合理弥补本钱金树立商场化的到期及时退出机制，谨防道德危险，这被商场视为较为立异的准则规划，必定程度上可防止因为本钱弥补导致的当地政府持股过高、与当地银行高度绑缚。

“现在来看，温州银行这种经过增资扩股引入专项债资金的方法或许并不是个案，究竟方针在执行过程中，一些当地中小行也在积极探究专项债的注资方法。”上述银职业资深从业者进一步说道。

银保监会城市银行部副主任刘荣此前在媒体通气会上也表明，这类政府专项债限额为2000亿元，支撑18个区域的中小银行，由省级政府担任拟定详细计划，条件较为严厉，已有部分省市现已开端研讨运用这笔资金。

详细来看，业界关于专项债怎么注资中小行的评论会集在两大方法上，一种是当地财政部门及其受托人，主要指国有企业，经过专项债直接向中小银行注资，银行以增资扩股方法弥补资金；另一种则是专项债征集资金定向认购中小行发行的本钱弥补东西，如可转债、永续债、二级本钱债等。

“当时商场上还没有清晰的注资途径，中小行也在探究中。”一位民营银行金融商场部人士对记者称，“为了防备危险，职业界应该会依照‘一行一策’来稳步推动，不跑规划，而是加强监督，确保银行机制的完善以及资金运用的安全有用。”

国常会也指出，在专项债注资过程中，要压实当地政府属地职责、银行及股东主体职责、金融管理部门监管职责，在全面清产核资、排查危险并依法依规严厉问责的前提下，一行一策保险推动弥补本钱金，当地也要充沛发掘其他资源潜力给予支撑。