《定见》提出,破除商场准入壁垒,维护公平竞争次序。合理设置资历条件,不得以任何方式对民营企业参加交通基础设备建造运营设置约束性门槛,不得以施工企业必须在施工所在地建立子公司为由约束民营企业参加项目投标,不得在投标文件中提出显着超出项目特色和实践需求的资质资历、成绩、奖项等要求。以相等对待各类商场主体为准则,全面整理交通基础设备范畴现有资质资历约束性规矩,分类提出处理办法。在不影响铁路路完好一致的前提下,研讨将部分路段或部分工程分隔投标,独自组成项目公司。
《定见》清晰,立异完善系统机制,营建杰出方针环境。加速研讨拟定和完善契合商场准则的铁路职业调度、收费定价、财政清算等方面的规矩和准则。健全运送企业间洽谈调度机制,相等洽谈处理相关事务。并刻画新式商业形式,拓展企业参加范畴。支撑和鼓舞民营企业参加严重铁路项目建造以及铁路客货站场运营开发、移动互联服务、快递物流等事务运营,推动铁路站城交融投融资变革,量体裁衣规划建造以铁路车站为载体的城市商业归纳体,打造公铁、铁水联运中心。支撑民营企业参加以货运功用为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建造,获取航空货运国内和世界航权,与上下游产业链深度交融,加速世界物流供应链系统建造;参加机场服务配套设备建造运营,对机场周边物业、商业、广告等资源归纳开发。研讨支撑从事航空货运的民营企业扩展货运飞机引入规划。鼓舞具有专业经历的民营企业参加高速公路服务区运营活动。拓展社会本钱参加城市泊车设备建造运营途径,加速探究政府投入公共资源产权与社会本钱共同开发的PPP形式,构建政府引导、商场主导的城市才智泊车开展形式,支撑和鼓舞民营企业推动5G、物联、互联等智能技能与泊车设备建造、办理、运营深度交融。完善政府收购方针,推动民营企业供给拥堵办理、交通大数据渠道建造等服务。引导、鼓舞和支撑民营企业参加绿色修理、绿色驾培、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通开展。
《定见》提出,减轻企业实践担负,保证企业合法收入。优化营商环境,税费优惠方针相等对待各类所有制主体。不得向民营企业收取不合理的交通基础设备建造借款许诺费、资金办理费等。对政府部分和国有企业拖欠民营企业账款状况实施台账办理,期限清零,对应收账款优先运用现金付出,暂无法现金付出的应自动运用商业汇票付出金钱或对账款进行确权,为中小企业融资供给便当,实在根绝新增拖欠款等。
《定见》着重,对民营企业出资建造的公益性交通基础设备项目,与其他商场主体享用相同出资支撑方针。支撑民营企业标准参加交通基础设备PPP项目,我国政企协作出资基金对契合条件的项目予以融资支撑。对民营企业出资建造铁路,按有关规矩程序批阅由电企业出资建造的铁路配套外部电源电力工程,相关建造本钱费用归入省级电输配电本钱,经过省级电输配电价收回。我国企业联合会研讨部研讨员刘兴国表明,《定见》对支撑民营企业参加交通基础设备建造做出了系统性组织。既着眼于破除商场准入等系统机制妨碍,也致力于完善对民营企业开展的金融支撑;既重视减轻民营企业实践担负,也实在维护民营企业合法利益。《定见》有助于提振民间本钱参加交通基础设备出资建造的决心,加速推动交通基础设备补短板,这既处理了影响民间出资增加的难题,也处理了交通基础设备加速开展完善的问题。