“起征点”缘何定为每月5000元？新税法能给工薪阶层减多少税？专项附加扣除终究怎样抵扣？……面临社会关心的热点问题，当天下午全国人大常委会办公厅在人民大会堂举办新闻发布会，财务部、国家税务总局有关负责人逐个作答。
亮点一：每月5000元“起征点”出于三大考虑
个税根本减除费用规范备受重视。每月5000元的规范缘何而定？
财务部副部长程丽华说，首要依据三方面考虑：
一是统筹考虑乡镇居民人均根本消费开销、每个工作者均匀担负的人数、居民消费价格指数等要素后归纳确认的。依据国家统计局抽样调查数据测算，2017年我国乡镇工作者人均担负的消费开销约为每月3900元，依照近三年乡镇居民消费开销年均增长率核算，2018年人均担负消费开销约为每月4200元。根本减除费用规范确认为每月5000元，不只覆盖了人均消费开销，并且表现了必定的前瞻性。
二是此次修法除根本减除费用规范外，新增了多项专项附加扣除，扩展了等级低税率级距，广阔交税人都能不同程度享用到减税盈利，特别是中等以下收入集体获益更大。仅以根本减除费用规范进步到每月5000元这一项要从来测算，修法后个税交税人占乡镇工作人员的份额将由现在的44%降至15%。
三是新增两项扣除，一是奉养白叟专项附加扣除，二是答应劳务酬劳、稿费、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后核算交税，这使得适当一部分交税人的费用扣除额进一步进步。
不过，程丽华表明，5000元“起征点”不是固定不变的，往后将结合深化个人所得税变革，以及乡镇居民根本消费开销水平的改变状况进行动态调整。
亮点二：10月1日后月入2万元以下将减税50%以上
依据决议，修正后的个税法从2019年1月1日起施行，为让交税人尽早享用减税盈利，本年10月1日起，先将薪酬、薪水所得根本减除费用规范进步到每月5000元，并按新的税率表计税。个体工商户等运营所得也适用新的税率表。
“10月1日今后发放薪酬时，各企业单位财务人员在扣缴个税时必定要记住，别忘了适用5000元新的费用规范和新的税率表。”国家税务总局总审计师刘丽坚提示说。
程丽华说，此次根本费用规范的进步，广阔工薪交税人将不同程度完成减税，其间月收入在2万元以下的交税人税负可下降50%以上。整体看，变革后一年税收大致削减3200亿元。
她算了笔账：以某月工薪收入15000元的交税人为例，依照现行税法核算，扣除“起征点”3500元，之后乘以25%的适用税率，减去速算扣除数1005元，每月需缴个税1870元；依照新税法核算，扣除5000元“起征点”，之后乘以对应的税率10%，减去速算扣除数210元，只需交税790元，税负减轻58%。假如再考虑其他扣除项目，以及新添加的专项附加扣除，税负还会进一步减轻。
亮点三：稿费收入打五六折百元按56元计税
决议缘何添加关于劳务所得、稿费所得和特许权使用费所得的费用扣除？
程丽华说，在个税法修正案草案审议和征求意见过程中，一些委员、专家和社会公众都提出主张，对交税人获得的稿费等收入答应扣除相关成本费用。修正后的个税法采用了上述主张，平移了现行税法规则，答应劳务酬劳、稿费、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后核算交税。也就是说，按原收入额打八折核算交税。
一起，为鼓舞创造，稿费所得在答应扣除20%费用基础上，进一步给予减按70%核算优惠，两项要素叠加，稿费收入实际上适当于按5.6折核算交税。“也就是说，100元的稿费收入，将依照56元来核算交税，大幅下降了税负。”程丽华说。
亮点四：专项附加扣除开始考虑定额或限额规范
子女教育、继续教育、奉养白叟……修正后个税法新增六项专项附加扣除，但将按什么规范抵扣？
依据税法授权，国务院下一步将对专项附加扣除的规模、规范和施行过程作出具体规则。
程丽华说，开始考虑对专项附加扣除设置必定限额或定额规范，既要保证交税人便利交税，相关开销得到合理扣除，又要表现方针公正，使广阔交税人实实在在地享用到减税的盈利。
“施行专项附加扣除是一次全新测验，对交税人的申报交税和税务机关的征收处理都提出了更高的要求。”程丽华说，为保证这一方针平稳施行，财务部将结合现有征管条件，对有关准则本着简化手续、便于操作的准则来规划。
亮点五：最高税率规划统筹调理收入分配要求
个税45%的最高边沿税率一直是重视焦点之一。
财务部税政司司长王建凡说，关于高收入人群，此次调整进步了根本减除费用规范，添加了专项附加扣除，也相同完成了减税。但由于我国收入分配距离较大现象仍比较突出，个人所得税的税率结构规划，包含最高边沿税率规划，仍是要统筹到调理收入分配的要求。
不过，王建凡表明，跟着征管和配套条件的不断改进，我国还将进一步推动归纳与分类相结合的个人所得税制变革，归交税制会统筹考虑归纳交税的规模、扣除的规模以及税率结构，包含税率水平。
亮点六：配套征管准则抓住拟定中让交税人“少跑马路”
修正后的个税法施行在即，税务机关怎么保证新税制平稳施行？年末自行申报是否加剧交税人担负？
国家税务总局所得税司司长邓勇说，此次新个税法打造了六方面准则立异：自行申报、交税人识别号、反避税条款、部分信息同享、部分协同处理以及交税信誉运用。税务部分正竭尽全力完善征管配套准则，一起做好各项征管预备和打造交税服务保证体系。
刘丽坚说，为最大极限便利交税人简化操作，税务总局将抓住研讨拟定配套操作方法。保证交税人申报就能扣除，相关资料和凭据尽量不必报送到税务机关；预缴就能享用，个人可将专项附加扣除信息供给给单位，每个月发放薪酬、代扣个税时单位据实扣除。
刘丽坚说，即便在预扣预缴环节没享用到或享用抵扣不到位，可到第二年处理汇算清缴时再请求退税；此外，税务部分将与多部分完成第三方信息同享，核对申报信息的实在准确性，最大极限削减交税人供给证明资料，“让信息多跑路，让交税人少跑马路”。