注册制变革是资本商场在“十四五”时期变革开展的“牛鼻子”工程。“注册制”作为资本商场变革的关键词，也接连三年写入了政府作业报告。本年政府作业报告提出，稳步推动注册制变革，完善常态化退市机制，加强债券商场建造，更好发挥多层次资本商场效果，拓宽商场主体融资途径。

业内人士以为，本年政府作业报告布置的要点作业，为资本商场在“十四五”局面之年的变革开展作业清晰了使命清单。从2019年政府作业报告提出“树立科创板并试点注册制”，到2020年政府作业报告布置“变革创业板并试点注册制”，再到本年的“稳步推动注册制变革”，以注册制为龙头推动资本商场深化变革，坚持了方针的接连性和稳定性。一同，在推动注册制变革的过程中，注册制将与常态化退市机制“齐步走”。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟表明，资本商场变革在进口端要稳步推动股票发行注册制变革，出口端要完善常态化退市机制，一同要对各类违法违规行为坚持“零忍受”，等待“十四五”时期我国资本商场稳步推动商场化变革。

中山证券首席经济学家、研究所所长李湛以为，全面施行股票发行注册制，树立常态化退市机制，进步直接融资比重，是“十四五”时期资本商场完成高质量开展的战略目标和要点使命。推广注册制变革，需求退市准则变革予以合作，只要把控好商场的进口与出口，构成良性循环，才干实在到达深化资本商场变革、构建杰出商场次序的意图。

“完善常态化退市机制”的作业布置，让开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜读出了更重的重量。他表明，本年的政府作业报告直接提出完善常态化退市机制，推动退市变革将为往后资本商场完成良性开展打下坚实根底。“退市准则变革和注册制变革是彼此促进的联系，咱们等待注册制变革和退市新规彼此结合，一同推动资本商场构成优胜劣汰的生态环境。”

除注册制这一变革中心外，多层次资本商场的变革开展也屡次写入政府作业报告。本年政府作业报告着重“更好发挥多层次资本商场效果，拓宽商场主体融资途径”。

近年来，树立科创板并试点注册制变革顺畅施行，创业板注册制变革与存量商场根底准则变革统筹推动，新三板推出精选层，转板上市准则也落地施行，我国多层次资本商场正迈向高质量开展。

国家金融与开展试验室副主任、上海金融与开展试验室主任曾刚以为，更好发挥多层次资本商场效果，要让主板、科创板、创业板以及新三板商场愈加疏通联接，协助不同开展阶段、不同类型、不同体量规划和特性的企业取得直接融资支撑，拓宽直接融资对企业的覆盖面，充分发挥直接融资对实体经济的支撑效果。

孙金钜表明，到本年7月，第一批新三板精选层企业中，就将呈现契合转板上市条件的挂牌公司，估计年内便能见证第一批精选层公司转板上市，到时多层次资本商场将真实完成互联互通。

本年的政府作业报告还提出“加强债券商场建造”，对此，曾刚表明，下一步债市开展的变革要点作业或许聚集于三个方面：一是强化对债券商场主体的监管，强化信息发表，严厉打击违规行为以及歹意违约行为，保护债券商场的根本次序；二是完善债券商场相关准则，尤其是完善债券违约处置机制；三是加强银行间债券商场与交易所债券商场根底设施的互联互通。