国务院总理李克强7月28日掌管举行国务院常务会议,布置进一步变革完善中央财务科研经费办理,给予科研人员更大经费办理自主权;确认安稳生猪产能的办法,促进保供稳价,增强猪肉安全供给保证才能。
会议指出,要依照党中央、国务院布置,深化遵从新发展理念,坚持立异在我国现代化建设大局中的中心位置,针对科研人员杰出关心,大力破除不符合科研规则的经费办理规则,更好鼓励科研人员悉心研讨。会议确认了进一步变革完善中央财务科研经费办理的办法。一是简化预算编制,将预算科目从9个以上精简为3个。将设备费等预算调剂权悉数下放给项目承当单位。对基础研讨类和人才类项目推广经费包干制。二是加大科研人员鼓励,进步科研项目直接费用份额,科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。对数学等纯理论基础研讨项目,直接费用份额可进步到60%。科研单位可将直接费用悉数用于绩效开销。扩展劳务费开支规划,由单位交纳的项目聘任人员社保补助、住宅公积金等归入劳务费列支。科技成果转化现金奖赏不受所在单位绩效薪酬总量约束,不作为核定下一年度绩效薪酬基数。三是加速项目经费拨付进展,项目任务书签定后30日内,要将经费拨付至承当单位。项目完成后,结余资金留归承当单位运用,用于科研直接开销。从科研经费中列支的国际合作与沟通费用不归入“三公”经费规划。四是立异财务科研经费支撑方法。依照国家确认的要点和规划,由领衔科学家自主确认研讨课题、科研团队和经费运用。支撑新式研制组织实施“预算+负面清单”办理模式,除特别规则外,财务资金支撑发生的科技成果及知识产权由新式研制组织依法获得、自主决议转化及推广应用。五是科研项目由相关方面装备科研财务助理,供给预算编制、报销等专业化服务,减轻科研人员事务性担负。相关人力成本费用可通过项目经费等途径处理。六是改善科研经费监管。加强事中过后监管,依法依规展开审计监督。会议要求,各相关方面要狠抓上述办法执行,国办加强监察。
会议指出,通过多措并重安稳生猪出产,现在生猪产能已从一度呈现的严峻滑坡较快康复到正常年份水平。针对当时供需改变,要遵从经济规则,更多用市场化方法缓解“猪周期”动摇,保证生猪供给和价格安稳。一要安稳财务、金融、用地等长效性支撑方针,维护生猪饲养场(户)积极性。对饲养场(户)和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。不得违法违规扩展禁养区规划。安稳规划猪场存量,帮扶中小饲养场(户)提高饲养水平。二要树立生猪出产逆周期调控机制,当能繁母猪存栏量月度同比削减10%以上或生猪饲养接连严峻亏本3个月时,各地可对规划饲养场(户)给予一次性暂时救助。三要抓好严重疫病防控,加强猪肉储藏应急调理。
会议还研讨了其他事项。