“复苏基金”方案显示出欧盟长时间以来“以危机促进准则开展”的演进逻辑仍然适用，也淡化了近年来特别是疫情爆发后欧洲表里以为欧盟开展堕入阻滞乃至走向土崩瓦解的声响。

但是，与前史上“欧洲一体化”每次的行进脚步相似，“复苏基金”推进的开展仍是有极限有条件的，此次一起债款和财务搬运的建议仍是根据一起应对危机，而非构成欧盟常态化的机制。未来欧盟持续推进一体化前行很可能要阅历越来越杂乱的商量与和谐。

7月17日-21日，欧盟举行疫情后初次领导人面对面峰会，评论为应对新冠疫情经济冲击而树立的“复苏基金”方案以及2021年-2027年多年期预算。与曩昔欧盟各国评论财务和预算问题的前史相同，此次峰会也因南北欧、东西欧之间的财务理念和实践利益距离而敏捷堕入不合，欧盟组织和德法两国领导人不得不在大会和双方小会之间进行多方斡旋，终究达到来之不易退让协议，此次峰会是欧盟前史上会期第二长的领袖峰会，仅次于2000年评论欧盟政治变革议程的尼斯峰会，可见欧盟组织及各国领导人“不达到一致誓不罢休”的决计。

可以必定的是，“复苏基金”方案不只是欧盟单纯为推进经济复苏的反危机办法，也是欧洲一体化开展的重要节点。正如意大利总理孔特所言，“复苏基金”达到协议是欧盟的“前史性时间”，使欧盟可以有才能、有效率应对这场危机。

新冠疫情爆发后，跟着其严峻的经济社会冲击逐步闪现，欧盟就着手酝酿一项大规划财务支撑方案，以助力经济复苏及政治社会安稳。欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩都提出应依托欧盟一起预算推进公共出资等影响方案。5月18日，德国总理默克尔和法国总统马克龙一起提出，欧委会应出头在资本商场假贷筹措5000亿欧元，树立一项“复苏基金”，以支撑遭到新冠疫情冲击最严峻的成员国。5月27日欧委会出台名为《欧洲时间：为了下一代的复苏和修正》的大规划经济建议，在法德建议的根底大将“复苏基金”规划提至7500亿欧元，其间包含5000亿欧元赠款部分和2500亿欧元借款部分，运用范畴不只着眼于赈济疫情、经济输血及工作安稳，并且包含公共出资、数字和绿色转型、气候变化等事关欧盟开展潜力和世界影响力的范畴。

而从“复苏基金”出台布景、决议方案进程及其内容和性质上看，这一方案显示出欧盟长时间以来“以危机促进准则开展”的演进逻辑仍然适用，也淡化了近年来特别是疫情爆发后欧洲表里以为欧盟开展堕入阻滞乃至走向土崩瓦解的声响。

从财务和债款视点看，“复苏基金”推进欧盟构成了重要打破。自欧盟经济一体化特别是欧洲单一商场和欧元创建后，公共财务和发行主权债款无法整合成为欧洲经济交融的一项短板，使得欧盟长时间面对具有一起钱银以及钱银政策，在财务和债款上却各自为营、各扫门前雪的局势。因为各国在竞争力和开展水平上良莠不齐，作为一致经济体的欧盟本应经过财务搬运和一起债款方法拉平各国假贷本钱，然后弥合各国开展差异完成经济社会趋同和昌盛。但是，欧洲商场和钱银的一体化与财务债款的差异化逐步构成“北欧出口，南欧消费”的经济格式，成为欧债危机的根本原因。

欧债危机后，欧盟及各成员国对变革欧元区体系的呼声激烈，树立一起主权债款和财务预算的议题不断显现。但德国及欧元区北部国家仍以为，一起主权债款和财务预算将让穷国搭本国高假贷信誉和较健康财务的便车，在滋长其假贷度日习性的一起消磨了其结构变革的志愿。但是，跟着此次新冠疫情呈现史无前例的危机，欧盟各国逐步意识到欧债危机期间的危机应对办法，即为重债国供给流动性假贷帮助加上宽松钱银政策，已难以应对新冠疫情给