本年全国两会，全国政协委员、我国石化(600028)总经理、党组副书记马永生预备了2份提案，首要触及氢能工业展开、企业立异主体位置等论题。

马永生表明，“主张加速氢能工业展开，在顶层规划、核心技能攻关、规范系统拟定和工业方针扶持上加大力度，保证国家动力安全。”另一方面，针对企业立异主体位置的论题，他以为，应多措并重继续强化企业立异主体位置。

加强氢能工业顶层规划

2020年以来，国家先后印发《关于展开燃料电池轿车演示使用的告诉》《新动力轿车工业展开规划(2021-2035年)》，各地活跃出台配套规划和方针，推进氢能研制、制备、储运和使用链条不断完善。到2020年末，我国燃料电池轿车保有量7352辆，建成加氢站128座，投入运营101座，仅次于日本，位居全球第二。

在马永生看来，现在，我国在副产氢纯化等技能上取得了一些开展，但基础设备建造滞后，供氢规划和燃料电池轿车总量依然很小。我国氢能工业久远展开还面对一些问题。

详细来看，一是缺少国家层面整体统筹和顶层规划，已呈现工业相同、低水平重复建造的预兆。二是在液态储氢等核心技能、高端资料、配备制作方面存在“卡脖子”危险。三是氢能办理系统没有树立，职业规范、技能道路需求进一步探究研讨。四是当时“绿氢”(风景水核电等非化石动力制氢)本钱高，经济性使用较为困难。

对此，马永生主张：一是加强氢能工业顶层规划。坚持绿氢准则，要点环绕氢能交通、绿氢化工工业，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设备、氢燃料电池等基础设备布局。

二是加强要害核心技能攻关。环绕氢能全工业链产学研联合攻关，探究并推进氢能从制取、储运到使用全工业链技能提高和打破，赶快赶超世界先进水平。

三是加强规范系统拟定。氢能全工业链办理触及国家11个部委，需统筹推进，树立完好、先进的全工业链氢能规范规范。

四是加强工业方针扶持。清晰财务、税收等多方面方针支撑规范和支撑时限，推进工业可继续展开。

强化企业立异主体位置

马永生指出，需求高度重视的是，我国现在仍存在企业立异主体作用还不行杰出、企业研制投入不及发达国家、企业接受国家严重科技专项不及高校院所、在国家科技立异途径设置和项目立项上企业参加度相对较低且话语权较小、约束企业立异的系统机制妨碍亟待破除等问题。

为了继续强化企业立异主体位置，马永生主张：一是支撑企业加大研制投入。针对职业特色，提出指导性研制投入强度定见；继续完善研制费用加计扣除等税收优惠方针，并加大执行力度；以答应一次性计提折旧、配套支撑资金、税收优惠等方法，支撑工业试验设备建造；依托国家自然科学基金等途径，鼓舞企业研讨院所牵头承当基础研讨项目，加大基础研讨投入力度。

二是支撑企业牵头国家技能立异系统建造。针对触及工业使用的国家要点研制方案等严重科技项目，由企业牵头提出攻略主张，以企业为项目决议计划和安排主体，打造若干职业立异领军企业；鼓舞在北京、上海、粤港澳大湾区等世界科技立异中心建造中吸纳更多企业参加，提巨大科学实验设备与工业需求的结合度；支撑龙头企业牵头组成国家技能立异中心、要点实验室、立异联合体、实体型立异联盟等国家级立异途径，加速探究要害核心技能攻关新式举国系统；鼓舞企业建造新式研制组织，立异办理系统机制。

三是完善科技人才引入、点评和鼓励方针。拓展企业高端人才引入途径，支撑企业自建高端人才引入途径，在薪酬、落户、子女就学工作等方面给予方针便当和歪斜；研讨拟定容错规则，让科技办理干部、科技人员斗胆搞立异；树立以商场为首要导向、质量为首要规范、契合立异规则的科技效果点评系统，基础研讨以同行点评为主，使用型效果首要选用商场鉴定方法并恰当延伸报奖效果的使用年限；加大对国有企业科研组织薪酬总额歪斜力度，对国有企业研讨院放宽工资总额约束，施行商场化薪酬准则。