16日，银保监会发布《银行稳妥组织应对突发事情金融服务处理方法》(下称《方法》)，银保监会有关部分担任人就相关问题答复记者发问。《方法》要求，银行稳妥组织至少每三年展开一次突发事情应对预案的演练。

《方法》拟定的布景是什么？

上述担任人称，近年来，自然灾害、大范围公共卫生事情等构成的危险对全球金融组织持续供应根底金融服务构成应战，相关国家和地区监管组织为辅导金融组织应对突发事情，遍及拟定了相应的监管规矩。新冠肺炎疫情产生往后，首要经济体纷繁采纳了保证实体经济稳定的支撑方法，并调整监管组织，加强对对特定危险的重视。银保监会会同相关部分就应对疫情发布了针对性方针方法，保证根本金融服务不中止，推进银行稳妥组织支撑实体经济赶快康复展开。

历年以来，银保监会树立并完善了事务连续性和突发事情应对的准则结构；在每次应对自然灾害和公共卫生事情等突发事情中，及时拟定发布了加强金融服务和金融支撑的方针文件。为树立银行稳妥组织应对突发事情的经营活动和金融服务的长效监管机制，银保监会总结国内外的杰出做法和历史经历，拟定了《方法》。

《方法》的特色是什么？

上述担任人介绍，《方法》遵循支撑实体经济和保护金融体系稳健相结合、供应便当金融服务和有用防备危险相结合、坚持审慎监管底线和灵敏应对突发情况相结合的根本理念。考虑到突发事情往往景象杂乱、紧迫、多变，《方法》坚持结构性、包容性和准则性的导向，为监管部分和银行稳妥组织应对突发事情供应全面指引。

拟定《方法》的首要意图什么？

上述担任人指出，一是补齐准则短板，有用联接和完善现有规矩。历年来，银保监会拟定了一系列事务连续性监管规矩和突发事情处理准则，首要触及保护信息系统和银行本身事务稳健运转，以及应对银行业本身危险事情的程序性要求。已有的规矩、准则对在突发事情情况下坚持金融服务、供应金融支撑、调整监管要求等方面短少清晰的要求和组织。

二是总结有用经历、进步立法层级，供应完善的应对东西箱和充沛监管授权。银保监会针对每次突发事情发布的方针文件，具有较强的特定性和阶段性。关于每次应对突发事情中行之有用的方法和经历，有必要及时总结提炼。此外，新冠肺炎疫情应对过程中，还呈现了需求自动调整监管方法、豁免监管要求的新情况。因而，《方法》经过给予监管部分有用授权、清晰作业程序等，依法标准进行监管调整，并为往后的应对作业供应齐备的方针东西和详细辅导。

《方法》包含哪些首要内容？

上述担任人介绍，一是清晰突发事情界说、应对根本准则和组织处理准则组织。《方法》清晰规矩适用于契合法令规矩的自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情，将法令授权县级以上人民政府及法定授权部分发布的有关决议、指令以及监管要求作为触发条件。清晰了常态处理、及时处置、最小影响和社会职责等四条根本应对准则。清晰了突发事情应对的组织处理准则，要求与事务连续性处理等准则有用结合，着重了职责分工、预案演练、和谐合作、信息陈述等根本要求。

《方法》规矩，银行稳妥组织应当依据本组织的详细情况细化突发事情的类型并拟定、更新应对预案。银行稳妥组织应当充沛评价经营场所、装点、根底设施、信息数据等要素，拟定详细的突发事情应对方法以及康复计划。

银行稳妥组织至少每三年展开一次突发事情应对预案的演练，查验应对预案的完整性、可操作性和有用性，验证应对预案中有关资源的可用性，进步突发事情的归纳处置才能。银行稳妥组织对灾祸备份等要害资源或重要事务功用至少每年展开一次突发事情应对预案的演练。

二是既要求做好根本金融服务，又鼓舞供应金融支撑方法。规矩了银行稳妥组织应当在突发事情应对中保证金融服务的持续性，包含公告经营改变、采纳多种服务方法、供应金融便民服务和应急处置金融服务、为受影响借款人供应灵敏支撑等内容。稳妥公司应当开发针对性的稳妥产品，添加事务供应，活跃发挥稳妥的危险防备作用。一起，进一步倡议和支撑银行稳妥组织活跃实行社会职责，别离规矩了银行组织和稳妥组织能够自动供应的详细金融支撑方法，清晰应要点支撑的范畴。

《方法》规矩，银行稳妥组织应当为受严重突发事情影响的客户处理账户查询、挂失、补办、转账、提款、承继、理赔、保全等事务供应便当。对身份证明或事务凭据丢掉的客户，银行稳妥组织经过其他方法能够辨认客户身份或进行事务验证的，应当满意其一定数额或根本的事务需求，不得以客户无身份证明或事务凭据为由回绝处理事务。

银行业金融组织对严重突发事情产生前现已发放、受突发事情影响、非因借款人本身原因不能准时归还的各类借款，应当考虑受影响借款人的实际情况调整借款收回方法，可不收取延期还款的相关罚息及费用。银行业金融组织不得仅以借款未及时归还为理由，阻止受影响借款人持续取得其他针对突发事情的信贷支撑。

稳妥公司应当依据突发事情构成的社会危险保证需求，及时开发稳妥产品，添加巨灾稳妥、企业财产稳妥、安全出产职责稳妥、出口信誉稳妥、农业稳妥等事务供应，活跃发挥稳妥的危险防备作用。

三是着重供应金融服务和金融支撑的一起要守住危险底线。着重加强贷前查看和贷后处理，防备客户不正当获取、运用融资便当或优惠条件，防备多头授信、过度授信，避免移用融资等行为。要求及时进行事务回溯和后评价，严厉防备损害客户合法权利的行为，加强舆情监测、处理和应对。

四是规矩有针对性地调整监管方法和要求。要求坚持监管作业连续性、有用性、灵敏性，对银行稳妥组织突发事情应对机制、举动和作用加强辅导和监督查看。规矩监管部分能够调整市场准入、非现场监管、现场查看和现场查询等作业组织，以支撑银行稳妥组织供应金融服务和金融支撑。《方法》特别规矩银保监会能够自动调整监管目标，能够临时性对银行稳妥组织豁免采纳监管方法或施行行政处罚。着重银行稳妥组织不得借机进行分红、分配或进步“董监高”的薪酬待遇。