财务部近来发布数据显现，2021年全国一般公共预算收入20.25万亿元，同比添加10.7%。与2021年3月份全国人大同意的预算收入方针比较，超收约4800亿元，引起社会遍及重视。

财务收入的实践完成数与之前预算收入数不一致，在预算履行中并不罕见。预算法规则，“预算收入征收部分和单位，有必要依照法令、行政法规的规则，及时、足额征收应征的预算收入”。预算陈述确认的预算收入数很大程度上是“预期数”，征收部分和单位征收税收、非税收入，遵从依法依规、应收尽收准则，实践完成数往往和预管用难以完全一致。实践完成数超出预管用时为“超收”，反之则为“短收”。

不过，在当时开展承压情况下完成必定规划超收，是否还归于正常现象？这就需求从多角度进行剖析。

首要，2021年的财务超收是怎么完成的？年头预算陈述中，收入预算组织是依据相关经济预期方针测算的。2021年，我国国内生产总值比上年添加8.1%，高于年头确认的方针。正是超预期的经济添加，为财务增收供给了坚实基础。

还应看到，2021年工业生产者出厂价格指数(PPI)涨幅较高，而我国税制结构以流转税为主，PPI上涨会带来流转税收入的显着添加。从作为交税主体的企业来看，经营收入和赢利坚持较高水平，直接带来了税收添加。可以说，财务超收反映了我国经济继续安稳康复和企业生产经营显着改进、效益稳步进步。

其次，财务超收是否添加市场主体担负？税收和非税收入主要来源于企业，但财务超收是在加大减税降费力度的基础上完成的，没有添加市场主体担负。

在新冠肺炎疫情冲击、外部环境杂乱严峻等要素影响下，企业面临较大困难，国家施行减税降费等一系列纾困解难方针。最新计算显现，2021年全年累计新增减税降费约1.1万亿元，有用助力企业减轻担负、应对应战。工信部对2.5万家中小企业查询问卷显现，92%的企业以为税费担负减轻。广阔企业对减税降费也有实实在在的取得感。经过施行减税降费，激起市场主体生机、有用培育税源，财务超收并非经过添加市场主体税费担负的方法完成，反映的是“放水养鱼”而非“竭泽而渔”的成效。依据中心经济工作会议布置，2022年我国将施行新的更大力度组合式减税降费。

再次，财务超收是否意味着出入对立化解？近年来，面临疫情冲击、经济下行压力，财务出入一向处于紧平衡状况，一些当地乃至出入对立杰出。尽管2021年财务收入完成超收，但其间包含了上年基数较低的要素，如果与2019年比较，增幅则为6.4%，两年平均添加3.1%，增幅低于GDP添加。一起，当时稳添加使命很重，需求坚持较高开销强度，严重战略使命、严重项目和根本民生等都需求资金保证。为此，财务出入局势仍然较为严峻，需求继续坚持过紧日子。一起，要加强财务资源统筹，大力优化开销结构，进步资金运用效益。

财务超收有必要依法、科学管好用好。关于2021年的超收收入，财务部依照预算法规则悉数用于弥补预算安稳调理基金。预算安稳调理基金是为完成宏观调控方针、坚持年度间政府预算的联接和安稳而设置的储藏性资金。这个资金“蓄水池”大了，将为2022年愈加精准、可继续施行活跃的财务方针供给有力保证。