第三届十字门金融周于16日至18日在珠海国际会展中心举行。18日，原我国保监会副主席周延礼在本届金融周“金融+双循环”分论坛宣布宗旨讲演时指出，当时以协作共赢为金融敞开方针的方针取向下，稳妥业要着力打通对港澳敞开的外循环，深化对内变革立异的内循环，构成疏通高效的琴澳稳妥业双循环机制。

周延礼指出，疏通琴澳稳妥双循环，要坚决扩展稳妥对外敞开，将横琴作为探究敞开型经济新系统的窗口，推动构成优势互补、交融展开的区域稳妥商场共同体。一要“引进来”。要活跃争取中心支撑，在CEPA、粤港澳大湾区、广东自贸区等方针结构下，力求金融敞开方针打破和试点先行。二要“走出去”。依托港澳国际化途径，鼓舞内地稳妥安排深度参加国际金融商场竞争，探究展开离岸稳妥、凭借自贸区FT账户的便当，供应跨境人民币再稳妥等立异试点。三要“强监管 ”。加强内地和港澳稳妥监管部分、职业安排和稳妥业界的协作沟通，不断完善跨境金融监管系统，加强跨境金融顾客权益维护。四要“促交融”。活跃融入大湾区金融敞开立异中，为“跨境理财通”、自在交易账户事务、本外币合一跨境资金池事务供应增值性危险确保服务，支撑科创企业和创出资金供应信誉稳妥和确保稳妥服务。五要“生态型”。鼓舞银职业稳妥业安排大力展开绿色金融、绿色稳妥事务，稳妥资金要参加绿色出资。

第三届十字门金融周之“金融+双循环”分论坛由我国经济信息社承办，联合蓝迪国际智库，会聚相关主管部分与职业协会领导、专家学者、代表性企业高管等各方人士，为琴澳深化金融变革敞开，打造双循环格式的区域样本，促进金融赋能琴澳协作展开建言献计。

以下为周延礼讲演全文：

一、粤港澳大湾区稳妥业的展开概略

粤港澳大湾区由广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山、香港、澳门11个城市构成，总面积5.6万平方公里，总人口7116万人，2019年底GDP总量为11.59万亿人民币(折合1.66万亿美元)，占全国GDP的11.7%。是继纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区之后的国际第四大湾区，也是我国归纳实力最强、敞开程度最高、商场生机最高的区域之一。广东金融业体量大，多年一向处于全国榜首，对外敞开程度高，共有12个国家和区域的外资银职业金融安排在广东树立144家营业性安排，来自15个国家和区域的外资稳妥安排树立332家营业性安排。

从稳妥业来看，粤港澳大湾区具有法人安排多、商场体量大、立异动力强等特征，大湾区稳妥业展开处于前列。一是从广东省来看。2020年上半年，全省稳妥业尽力战胜新冠肺炎疫情的晦气影响，展开企稳上升，完成保费收入3257.98亿元，同比增加2.87%，占全国保费收入的11.98%。大湾区内地9市完成保费收入2767.05亿元，占广东省的84.93%，共有稳妥法人安排36家。2019年，大湾区内地稳妥深度同比上升0.54个百分点至5.47%，稳妥密度同比增加1105元至8124元/人。二是从香港来看。2020年上半年，香港稳妥业的毛保费总额为3137亿港元，同比增加6%，其间一般事务完成保费收入334亿港币，同比增加9.69%，长期有效寿险事务完成保费收入2803亿港币，同比上升5.6%，香港共有165家获授权稳妥公司。香港稳妥密度8863美元，稳妥深度18.16%，均处于国际第二位。三是从澳门来看。2020年上半年，澳门稳妥业的毛保费总额为165.3亿澳门币，同比增加14.8%，其间非寿险保费15.2亿澳门币，寿险保费150.1亿澳门币。澳门稳妥业共有28家稳妥公司。稳妥深度和稳妥密度分别为18.1%和24113.8澳门元。

尽管本年疫情对经济增加冲击严峻，可是大湾区稳妥业展开势头微弱，稳妥展开动能推动经济稳增加，得益于CEPA方针结构强有力的方针优势和高水平敞开方针不断的优化。信任以协作共赢为金融敞开方针的方针取向，一定会招引更多外资银行稳妥安排活跃融入大湾区金融商场的展开，愈加优化大湾区金融商场结构，继续丰厚金融商场供应，差异化、精准化、专业化金融服务得到加强。

二、加强琴澳协作是粤港澳大湾区的重要引擎

(一)中心系列扶持方针供应机会

2009年国务院同意施行《横琴整体展开规划》，2015年广东自贸实验区横琴片区挂牌树立。2019年正式发布的《粤港澳大湾区展开规划大纲》(以下简称《大纲》)提出加速推动横琴等重大途径开发建造，充分发挥其在进一步深化变革、扩展敞开、促进协作中的实验示范区效果。现在，中心有关部分正在活跃推动在横琴105平方公里土地上建造粤澳深度协作区，将依照“一线铺开、二线管住”的思路，尽力破除粤澳深度协作的系统妨碍和方针壁垒，促进资源要素跨境自在有序活动及优化装备。横琴有望成为继海南之后，又一个国家战略热门和国际出资热土。琴澳稳妥业变革展开，便是要借中心各项方针利好叠加的战略机会，乘势而上、顺水推舟，尽力促进稳妥要素资源在琴澳集聚，深化稳妥业变革立异，扩展稳妥业对外敞开。

(二)珠海金融变革展开奠定根底

特区树立40年来，随同特区生长的珠海金融业也取得了长足进步。到2020年三季度末，珠海辖内银职业总资产规划打破1.1万亿元，各项存款规划打破9200亿元，各项借款规划打破7300亿元，辖内稳妥业保费收入124亿元，确保金额7.8万亿元。辖内银职业金融安排到达11类59家，稳妥运营主体63家，各类银行稳妥法人安排10家，是省内银行稳妥安排最多，品种最丰厚、系统最完全的地级市，久隆财产稳妥、横琴人寿稳妥等稳妥法人总部相继落户横琴。珠海金融业的变革成效，为琴澳稳妥业展开奠定了坚实根底。

(三)珠澳金融敞开协作深化推动

近年来，珠澳金融协作继续推动，接连三年举行珠澳金融协作会议，推动要点金融协作项目和立异方针落地施行。2019年10月“粤澳跨境金融协作(珠海)示范区”在横琴挂牌，澳门大西洋银行横琴分行等14家契合条件的澳门金融企业入驻。珠澳两地银行安排协作推出“粤澳同享贷”，缓解澳资中小微企业境内融资难题。首款“澳门专属”跨境医疗稳妥落地珠海。2020年，辖内银行经过互联完成跨境不动产典当挂号，便当港澳居民在珠海置业典当融资。珠澳金融间的敞开协作，为琴澳稳妥业展开供应了立异动力。

三、疏通琴澳稳妥职业双循环的要点范畴

当今国际正阅历百年未有之大变局，本年是珠海经济特区树立40周年，也是执行“珠澳协作开发横琴”要求的局面之年。稳妥业要着力打通对港澳敞开的外循环，深化对内变革立异的内循环，构成疏通高效的琴澳稳妥业双循环机制。

(一)对标对表中心布置，构成湾区展开“新动力”

疏通琴澳稳妥双循环，要紧紧环绕中心决议计划布置和顶层规划，对标对表执行。从《大纲》要求来看，全文有14处提及稳妥，触及再稳妥、出口信誉稳妥、跨境医疗险、跨境车险、跨境稳妥监管等范畴。要环绕《大纲》提出的建造国际级城市群和宜居宜业宜游优质日子圈、促进跨境互联互通、实在增进民生福祉、提高湾区居民的认同感和取得感等系列展开方针，加大稳妥变革立异力度，为三地跨境人员、车辆的畅顺来往供应便当化、普惠型的跨境稳妥产品和服务。从金融范畴来看，人民银行、银保监会等四部分《关于金融支撑粤港澳大湾区建造的定见》等有关方针措施，都对稳妥业变革展开提出了明确任务。

(二)完善稳妥商场系统，助力建造金融敞开的“集聚区”

疏通琴澳稳妥双循环，要坚决扩展稳妥对外敞开，将横琴作为探究敞开型经济新系统的窗口，经过支撑和促进琴澳稳妥工业和资源的充分利用、自在活动、合理布局，推动构成优势互补、交融展开的区域稳妥商场共同体。一要“引进来”。要活跃争取中心支撑，在CEPA、粤港澳大湾区、广东自贸区等方针结构下，力求金融敞开方针打破和试点先行，提高稳妥业对外敞开水平。二要“走出去”。依托港澳国际化途径，鼓舞内地稳妥安排深度参加国际金融商场竞争，探究展开离岸稳妥、凭借自贸区FT账户的便当，供应跨境人民币再稳妥等立异试点，提高内地稳妥安排在国际化金融协作中的才能和水平，逐渐完成粤港澳三地稳妥服务交易一体化。三要“强监管 ”。加强内地和港澳稳妥监管部分、职业安排和稳妥业界的协作沟通，不断完善跨境金融监管系统，加强跨境金融顾客权益维护，处理好金融展开和金融安全的联系，牢牢守住不发生系统性危险的底线。四要“促交融”。稳妥业要活跃融入大湾区金融敞开立异中，为“跨境理财通”、自在交易账户事务、本外币合一跨境资金池事务供应增值性危险确保服务，支撑科创企业和创出资金供应信誉稳妥和确保稳妥服务。五要“生态型”。全面遵循“绿水青山便是金山银山”的要求，鼓舞银职业稳妥业安排大力展开绿色金融、绿色稳妥事务，稳妥资金要参加绿色出资，发挥稳妥“双轮驱动”功用，为大湾区绿色展开和生态文明建造供应金融服务。

(三)深化金融立异驱动，打造金融变革的“实验田”

立异是引领展开的榜首动力。疏通琴澳稳妥双循环，要坚持对外敞开和对内变革相结合，充分发挥特区“敢为人先、勇于担任”的变革精力，坚持斗胆闯、斗胆试、自主改，以立异引擎开释琴澳展开生机。要研讨树立港澳稳妥售后服务中心，为跨境稳妥客户供应人身稳妥和医疗稳妥的售后服务。要支撑琴澳稳妥业聚集跨境机动车辆稳妥、跨境医疗稳妥、大湾区专属重疾险等要点立异范畴先行先试，疏通琴澳资源活动途径。要活跃探究大湾区巨灾稳妥展开。粤港澳大湾区是我国飓风、暴雨等自然灾害较为杰出的区域之一，近几年广东、澳门等地连续开办了巨灾指数稳妥、中小企巨灾财产稳妥等巨灾特征险种，在这方面能够探究与港澳联合，树立大湾区一致的巨灾稳妥制度。

(四)助力澳门特征金融，下好珠澳协作的“先手棋”

疏通琴澳稳妥双循环，要坚持促进澳门经济适度多元展开的初心，支撑澳门特征金融展开，与澳门稳妥业展开广泛深化的协作，便当澳门居民在横琴日子、学习和作业，携手共建宜业宜居宜游优质日子圈。一是要执行银保监会在澳门回归20周年支撑澳门经济展开的方针措施，鼓舞和支撑澳门的银行在内地树立安排和展开事务，活跃支撑内地稳妥资金在依法合规、危险可控的前提下出资澳门区域，支撑内地融资租借企业落户澳门，助力澳门金融工业展开。二是要不断深化放管服变革。执行银保监会对大湾区银职业稳妥业简政放权的方针措施，激起金融商场生机，促进金融要素集聚，营建法制化、国际化营商环境。三是支撑高水平建造横琴国际休闲旅行岛，协作澳门建造国际休闲旅行中心。大力展开旅行责任险、安全责任险等险种，推动跨境根底设施互联互通。

同志们，期望琴澳两地进一步亲近加强协作，尽力创始琴澳稳妥业变革展开的新局面，不断增强金融服务大湾区实体经济才能，为粤港澳大湾区建造作出新的更大奉献。