日前,人力资源和社会确保部表明,企业职工根本养老保险全国统筹作业已于2022年1月1日正式施行。这意味着酝酿多年的养老保险全国统筹已进入了详细施行阶段。关于确保养老金完成养老金可持续开展,具有重要意义。
养老金是大众托付给国家处理的“养命钱”,事关广大职工和千家万户的切身利益。数据显现,到2021年底,全国根本养老保险参保人数已达10.3亿人。作为世界上掩盖人群最大的养老保险准则,我国养老保险准则的任何变化都备受重视。
我国的养老准则自20世纪90年代树立以来,从县级统筹起步,逐渐提高统筹层次。跟着我国人口老龄化程度的加深,再加上区域开展不平衡,经济开展水平、人口年龄结构等存在差异,各省之间养老保险基金结构性对立日益突出。一些省份基金结余比较多,但一些人口老龄化程度比较重的省份,养老保险基金的开销压力比较大。这对我国根本养老保险准则形成了严峻的应战。要处理现存的对立和问题,亟须完成根本养老保险全国统筹。
事实上,早在2011年施行的社会保险法中,就明确规定“根本养老保险基金逐渐施行全国统筹。”2017年党的十九大陈述进一步提出“完善乡镇职工根本养老保险和城乡居民根本养老保险准则,赶快完成养老保险全国统筹。”2018年6月,国务院印发告诉树立企业职工根本养老保险基金中心调剂准则,迈出了完成养老保险全国统筹的第一步。现在,全国统筹终究落地,关于国家养老保险准则具有重要意义,亦是惠民利民之举。
全国统筹准则施行后,好处多多。一是职工根本养老保险准则从当地性准则组织回归到全国一盘棋,国家的大局、长远利益会代替当地的部分、近期利益,有助于基金的可持续性开展。二是在全国范围内对区域间养老保险基金当期余缺进行调剂,从准则上处理了基金的结构性对立问题,困难区域的养老金发放将更有确保,也有助于区域之间的经济社会协同开展。三是对参保人员来说,不只能够准时足额收取养老金,还能够削减处理异地搬运接续的费事,更便利活动工作。
三分战略七分履行。接下来,能不能下好养老保险全国统筹这盘民生棋,更要害取决于能不能将方针规划的各个环节履行到位,确保履行作用。比方,全国统筹准则施行今后,将树立中心和当地政府的开销职责分管机制,怎么避免当地因不承当“保发放”的职责,然后失掉征缴的活跃性,怎么经过查核压实当地职责,在详细施行中均是不小的检测。此外,养老保险的出入直接触及民政、人社、医保、住建、税务等多个部分,还必须用好信息化手法,树立全国一致的根底数据库材料的合理运用及同享机制,加强对基金处理、经办服务、信息系统等方面的一致处理。
值得一提的是,企业职工根本养老保险全国统筹的推动,更多是体现出根本养老保险的公平性,要活跃应对人口老龄化,最重要的还需要做大根本养老保险金的蛋糕,才干确保退休人员养老无忧。
(广州日报评论员谭敏)