高油价当时，国内制品油定价机制中的“天花板”约束迎来更为清晰的方针“补丁”。财政部官6月29日发布的《财政部国家开展变革委关于做好世界油价触及调控上限后施行阶段性价格补助有关作业的告诉》(下称《告诉》)称，为确保制品油安全安稳供给，下降实体经济运转本钱，减轻顾客担负，经国务院赞同，当世界商场原油价格高于国家规定的制品油价格调控上限时，制品油价格阶段性不再上调，中央财政对炼油企业给予相应价格补助。

《告诉》清晰，当世界商场原油价格高于调控上限(每桶130美元)时，对炼油企业实施阶段性价格补助，方针继续时刻暂按两个月把握，后续如世界商场原油价格继续高于国家规定的制品油价格调控上限，将提早清晰相关调控方针。炼油企业指的是境内出产、托付加工和进口汽、柴油的制品油出产经营企业，包含“三桶油”旗下炼厂、民营炼厂等。

财政部、国家发改委最新《告诉》的出台，本质上是在高油价周期有备无患，为世界油价一旦打破调控上限供给了阶段性操作细则。从内容来看，世界油价打破上限后国内油价不再上调，是为了减轻下流用户和顾客担负；对炼油企业给予阶段性补助，是为了维护炼油企业的出产积极性，确保制品油安全安稳供给。

高油价下国内制品油价格怎么调整？其实早有相关规定。我国石油外采份额超越70%，依照现行制品油价格机制，国内制品油价格依据世界商场原油价格(制品油调价日前10个作业日的平均价格)变化，每10个作业日调整一次。这套联动机制带有俗称的“天花板”和“地板”价约束。国家发改委2016年1月发布进一步完善制品油价格构成机制的告诉，其间包含对国内制品油价格机制设置调控上下限：当世界商场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不下降；在40-130美元之间运转时，按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

之所以要设置调控上下限，是因为我国既是石油进口和消费大国，也是石油出产大国，油价过高或过低都会对经济发生晦气影响。油价过高，会加大用油职业和顾客担负，影响国民经济平稳运转。油价过低，会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给才能，晦气于确保能源安全。据汹涌新闻了解，在实践运转中，这套机制曾触及“地板价”，但迄今未触及过“天花板价”。在2016年的世界油价跌落中，国内制品油调价曾因“地板价”机制呈现“六连停”，未作调整。2020年疫情冲垮全球制品油需求导致价格大跌后，也曾触及“地板价”。本年3月俄乌抵触迸发导致的世界油价飙涨中，布伦特原油期货最高曾挨近140美元/桶，但因为仅仅时刻短的盘中价格，整个调价周期并未打破130美元。

现行的制品油价格方针有用削弱了世界油价大幅上涨的传递影响。据汹涌新闻测算，以某滨海一线城市为例，现在的92号汽油最高零售限价较本年初上涨了约27%，而世界油价在此期间上涨了48%。

有友说，“2008年世界油价到达147美元/桶高点时，国内92号汽油每升6.3元；2022年6月世界油价120美元/桶，国内汽油现已升至每升9元”。问题究竟出在哪？真的是“桶”贵了么？

相似的观念很招引眼球，但实践上，两者没有直接可比性。除了油品晋级外，两个时刻节点的制品油定价机制不同，制品油消费税也阅历了多轮上调。2008年世界原油价格大幅飙升、创下每桶147美元前史最高点后，国内制品油价并没有随世界油价暴升而水涨船高，很大程度上是炼油企业在“买单”。中石化官方微信公号曾发表，2008年油价呈现倒挂，原油价格大于制品油价格。为了不把高油价传递到各个职业引起全国物价上涨，国家和“三桶油”补助高油价1652亿元。原本要十几元的油卖6.3元，每升油补助了车主4-5元。

由炼油企业“补助”、顾客享用低油价一定是功德吗？也不是的。同样是2008年，因为炼油事务亏本，形成当地炼厂罢工停产，国内一度呈现“油荒”现象。

原油本钱占炼油企业主营事务本钱的80%以上，世界油价上涨直接增加了炼油本钱，令炼厂开工积极性继续受抑。一位资深制品油商场人士对汹涌新闻分析称，《告诉》对炼油企业进行补助，是统筹出产者利益的需求。依据《告诉》，对炼油企业的价格补助以10个作业日(与制品油调价窗口期相对应)为一个周期核算，补助规范为该周期内汽、柴油最高零售价格应调未调金额，契合条件的炼油企业均可按流程提出申请。“假如世界油价继续处于高位，到达调控上限后制品油价不再上调，那么炼油企业高涨的质料本钱无法向下流零售端传导，将导致企业本钱担负加剧，继续揉捏炼油赢利空间乃至呈现亏本。”

该人士以为，虽然本年国内炼厂开工负荷低于上一年，但因为制品油出口下降，国内油品保供无虞。

这一观念也得到第三方数据支撑。据大宗产品资讯组织金联创得悉，7月我国汽柴煤估计出口量111.2万吨。其间，汽油27.5万吨，柴油14.1万吨，航煤69.6万吨。与6月估计出口量比照来看，汽油环比大幅跌落80%，柴油跌落12%，仅航煤上涨7%，总量跌幅近半。与上一年同期实践出口量比较，汽、柴、煤全线跌落，同比跌幅分别为63%、90%、5%，总量同比跌幅约六成。该组织以为，杂乱的世界局势下，短期内世界原油或高位宽幅震动运转为主，国内炼油企业本钱仍旧居高难下，或根据确保国内能源供给安全的视点考虑，制品油出口方针从头收紧。

有观念以为，《告诉》的推出，意味着世界油价大概率行将突破130美元。现在看尚有一段距离，到6月29日收盘，纽约产品交易所8月交货的WTI原油期货价格跌落1.98美元，收于每桶109.78美元；8月交货的伦敦布伦特原油期货价格跌落1.72美元，收于每桶116.26美元。

展望后市，因为短期内全球原油商场供给严重局势难改，业界较为遍及的观念是，油价远景仍倾向走高，不扫除短期油价超越前史最高水平的可能性。