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2014年3月3日，国务院以国发〔2014〕13号印发《关于加快生长对外文明商业的观点》。该《观点》分整体要求、方针方法、安排带领3部分。方针方法是：理解支撑沉点；加大财税支撑；强化金融就事；完美就事保证。
近年来，跟着的推动，我国对外文明商业的规划不竭扩展、布局逐步优化，但焦点文明产品和就事商业逆差依然存正在，对外文明商业占对外商业总额的比沉还较低，有待进一步加强。加快生长对外文明商业，关于拓宽我国文明生长空间、进步对外商业生长质量，关于继续扩展、改动经济生长编制，关于稳增加促工作惠平易近生、选拔国度软实力全面建成小康社会具有首要含义。
立脚当时，着眼长远，立异，完美机制，统筹世界国内两个商场、两种本钱，加强方针辅导，优化商场，强壮商场从体，改进商业布局，加快生长对外文明商业，正在更大领域、更广领域和更高条理上参取世界文明合做和协作，把更多具有我国特色的优秀文明产品面向世界。
统筹生长。将生长文明产业、鞭笞对外文明商业取推动经济布局调整产业布局优化晋级相连系，取扩展国内需求、改进人平易近群活相连系，推动就工作生长、拉动消费和出资增加。
方针辅导。实在改动天性机能，依法监管，减少行政干与，加大方针支撑力度，营制对外文明商业生长的优秀。
企业从体。出力培养外向型文明企业，鼓励各类文明企业处置对外文明商业经营，到境外拓荒商场，构成各类所有制文明企业活跃参取的文明出口样式。
商场运做。进一步阐扬商场正在文明本钱设置配备铺排中的活跃感染，激起社会生机，立异文明内容和文明走出去形式，勤勉打制我国文明出口协作新下风。
加快生长保存文明产业和新式文明产业，扩展文明产品和就事出口，加大文明领域对外出资，力求到2020年，培养一批具有世界协作力的外向型文明企业，构成一批具有焦点协作力的文明产品，打制一批具有世界影响力的文明品牌，建立若干具有较强辐射力的世界文明生意途径，使焦点文明产品和就事商业逆差状况得以改变，对外文明商业额正在对外商业总额中的比严沉幅进步，我国文明产品和就事正在世界商场的比例进一步扩展，我国文明整体实力和协作力明显选拔。
1.鼓励和支撑国有、平易近营、外资等各类所有制文明企业处置国度法则律例容许运营的对外文明商业经营，并享有齐截待遇。进一步完美《文明产品和就事出口点拨目次》，如期发布《国度文明出口沉点企业目次》和《国度文明出口沉点项目目次》，加大对当选企业和项方针搀扶力度。
2.鼓励和辅导文明企业加大内容立异力度，创做拓荒体现中华优秀文明、展示现代我国笼统、面向世界商场的文明产品和就事，正在编创、想象、翻译、配音、商场推广等方面予以沉点支撑。
3.支撑文明企业拓宽文明出口途径和途径，鼓励各类企业经过新设、收买、合做等编制，正在境外展开文明领域出资合做，拔擢世界营销搜集，扩展境外优秀文明财物规划。鞭笞文明产品和就事出易途径拔擢，支撑文明企业加入境表里首要世界性文明展会。鼓励文明企业借帮电子商务等新式生意形式拓宽世界经营。
4.支撑文明和科技交融生长，鼓励企业展开手工立异，增加对文明出口产品和就事的研制投入，拓荒具有自从学识产权的环节手工和焦点手工。支撑文明企业活跃操作世界前辈手工，选拔消化、接纳和再立异才能。
1.充分阐扬财政资金的杠杆感染，加大文明产业生长专项资金等支撑力度，剖析运用多种方针手法，对文明就事出口、境外出资、营销途径拔擢、商场拓荒、公共就事途径拔擢、文明商业人才培养等方面赐与支撑。和场所相关文明生长的财政专项资金和基金，要加大对文明出口的支撑力度。
2.对国度沉点鼓励的文明产品出口实施零税率。对国度沉点鼓励的文明就事出口实施歇业税免税。连系歇业税改征试点，逐步将文明就事职业归入“营改增”试点领域，对归入征收领域的文明就事出口实施零税率或免税。享用税收优惠方针的国度沉点鼓励的文明产品和就事的详细领域由财政部、税务总局会同相关部分确认。
3.正在国务院核准的就事外包演示城市处置就事外包经营的文明企业，适宜现行税收优惠方针的手工前辈型就事企业相关条件的，经确定可享用减按15%的税率征收企业所得税员工教育经费不跨过薪酬薪水总额8%的部分税前扣除方针。
1.鼓励金融安排依照危险可控、交易可继续绳尺探索适宜对外文明商业特色的信贷产品和借款形式，展开供应链融资海外并购融资、应收账款质押借款仓单质押借款融资租借银团借款、联保联贷等经营。活跃探索扩展文明的合用领域。鼓励金融安排对适宜信贷条件的国度文明出口沉点企业和项目供应优秀金融就事。
2.支撑适宜条件的国度文明出口沉点企业经过刊行企券、公司债券、非金融企务融资东西等编制融资。活跃阐扬专业增信安排感染，为中小文明企业刊行中期单据短期融资券中小企业集结单据、中小企业私募债券等债务融资东西供应便利。支撑适宜条件的文明出口项目刊行非金融企业财物支撑单据和证券公司财物证券化产品。鼓励有跨境出资需求的文明企业正在境内刊行外币债券。支撑文明出口企业正在国务院核准的额度内，赴等境外人平易近币商场刊行债券。
3.鼓励安全安排立异安全种类和安全经营，展开学识产权侵权险，演艺、会议、动漫逛戏、出版物印刷仿制刊行和影视产品完工险和损失险，团体意外安全、特定演职人员人身意外安全等新式险种和经营。对国度文明出口沉点企业和项目，鼓励安全安排供应出口信誉安全就事，正在危险可控的条件下可选用矫捷承保方针，优化投保手续。
4.鼓励融资性安排和其他各类信誉中介安排拓荒适宜文明企业特色的信誉评级和信誉点评方法，经过直接、再、结合、取安全相连系等编制为文明企业供应融资就事，多途径别离危险。操作中小企业生长专项资金等对适宜条件的融资性安排和经营予以支撑。
5.推动文明商业出资的外汇处理便利化，保证文明出口相关跨境收付取汇兑顺利，满脚文明企业跨境出资的用汇需求。支撑文明企业选用出口收入寄存境外等编制进步外汇资金使用功率。简化跨境人平易近币结算手续和审阅流程，选拔结算便利，下降汇率危险。鼓励境内金融安排展开境外项目人平易近币借款经营，支撑文明企业处置境外出资。
1.赶快培养国度文明出口沉点企业成为海关高信誉企业，享用海关便利通关方法。对图书、、期刊等种类多、时效性强、出口次数多次的文明产品，经海关核准，实施会集申报处理。为文明产品出口供应24小时预订通关就事等便利方法。对文明企业出境扮演、展览、进行影视活动摄制和后期加工等所需暂时进出境姿色，依照加快验放。对暂时出境姿色使用暂准免税进口单证册（ATA单证册）向海关申报的，免于向海关供应其他。
2.减少对文明出口的行政批阅事项，简化手续，缩短时限。对国有文明企业处置文明出口经营的编创、演职、营销人员等，不设出国（境）方针，简化因公出国（境）批阅手续，出国一次批阅、全年无效。对面向境外商场出产发卖外语出版物的平易近营文明企业，经核准可以设置配备铺排专项出版权。
3.加强相关学识产权，研讨展开文明学识产权价值评价，及时供应海外学识产权、法则体系及合用等方面咨询，支撑文明企业展开涉外学识产权工做。加强对外文明商业公共音讯就事，及时发布世界文明商场动态和世界文明产业方针音讯。出力培养对外文明商业复合型人才，活跃引入各类优秀人才。建立健全职业中介安排，阐扬其正在出口推动、职业自律、世界交流等方面的感染。
建立健全由商务、宣扬文明、外交、财税、金融、海关、计算等部分构成的对外文明商业工做联络机制，加强统筹和谐，整合伙本，鞭笞相关方针方法的执行，依律例范对外文明商业工做。加强对外文明商业计算工做，完美文明领域对外出资计算，同一发布对外文明商业和对外出资计算数据。连系《文明及相关产业分类（2012）》，修订完美文明产品和就事进出口计算目次。
各地域、各相关部分要依照本观点的要求，实在加强对外文明商业工做的安排带领，理解任务执行责任，赶快拟定详细实施方案，完美和细化相关方针方法，健壮做好相关工做，保证取得实效。
《观点》是我国对外文明商业生长到必定阶段的经验总结，是新期间生长文明产业、鞭笞中汉文明走出去、选拔型经济程度的首要举动。党的以来，我国对外文明商业规划不竭扩展、布局逐步优化，文明出口企业数量不竭增加，文明领域境外出资程序不竭加快。但一起，我国对外文明商业正在对外商业中的比沉偏低，焦点的文明产品和就事商业逆差依然存正在，文明企业参取世界协作的才能还较弱，有待进一步改进和加强。
“十二五”以来，对进一步生长对外文明商业提出了新要求。党的讲演提出，要鞭笞文明产业成为国平易近经济支柱性产业。党舴的十八届三中全会经过的《关于全面深化若干严沉问题的决议》进一步要求，进步文明程度，培养外向型文明企业，支撑文明企业到境外拓荒商场。正在多么的布景下，始末近一年的调研和遍及搜罗观点，《观点》终究构成并出台。
《观点》理解了鞭笞对外文明商业工做的点拨思惟，强调了“统筹生长、方针辅导、企业从体、商场运做”甭的根基绳尺。
《观点》提出了到2020年我国对外文明商业的生长方针：从微旁不雅观观，要完成培养一批具有世界协作力的外向型文明企业，构成一批具有焦点协作力的文明产品，打制一批具有世界影响力的文明品牌，建立若干具有较强辐射力的世界文明生意途径的方针；从宏旁不雅观观，要到达使我国焦点文明产品和就事商业逆差状况得以改变，对外文明商业额正在对外商业总额中的比严沉幅进步，文明产品和就事正在世界商场的比例进一步扩展，文明整体实力和协作力明显选拔的方针。
《观点》正在现行方针的根本上，从4个方面、15个分类全面体系地提出了支撑对外文明商业生长的方针方法。
一是理解支撑沉焗点内容。《观点》鼓励各类所有制文明企业处置对外文明商业经营，要求进一步完美《文明产品和就事出口点拨目次》，提出了支撑企业加强内容立异、拓宽出口途径和途径、展开手工立异等3个沉点工做标的意图。
二是加大财税支撑力度。《观点》要求，充分阐扬财政资金的杠杆感染，和场所相关文明生长的财政专项资金和基金要加大对文明出口的支撑力度。《观点》理解提出，对国度沉点鼓励的文明产品和就事出口全数实浀现零税率或免税。一起，《观点》提出文明企业也可享用就事外包企业相关税收优惠方针。
三是强化金融支吽持方法。《观点》要求从信贷、债券、安全、、外汇处理等方面加大荩支撑力度，为文明企业处置产品和就事出口、海外并购出资等经营拓宽新的融资途径，下降汇率危险，供应结算便利和无效。
四是完美就事保证方法。《观点》要求，正在便利化方面，将出口沉点企业取海关企业分类处理相跟尾，优先供应通关便利；对书、报、刊等时效性较强的文明产品，实施会集申报。正在减少行政批阅方面，对国有文明企业相关经营人员不设出国（境）方针，简化因公出国（境）批阅手续，出国一次批阅、全年无效。此外，还给面向境外商场出产发卖外语出版物的平易近营文明企业设置配备铺排了专项出版权。正在供应公共就事方面，加强学识产权、为文明企业拓荒海外商场供应公共音讯就事、加强人才培养、建立健全中介安排等详细方法，营制优秀生长。
《观点》提出，建立健全对外文明商业工做多部分联络机制，由商务、宣扬文明、外交、财税、金融、海关、计算等部分统筹推动各项方针方法的拟定取执行，一起要加强对外文明商业计算工做，完美文明领域对外出资计算，同一发布对外文明商业和对外出资计算数据，修订和完美文明产品和就事进出口目次。