经济日报：加速施行公司债注册制变革

8月7日，中国证监会就修订《公司债券发行与买卖管理办法》揭露征求意见，旨在贯彻执行新修订后的《证券法》相关规定，树立健全揭露发行公司债券注册制相关准则，加强事中过后监管。

本年3月份，新《证券法》正式施行，标志着注册制敞开。尔后，中国证监会发布了《关于揭露发行公司债券施行注册制有关事项的告诉》，标志着揭露发行公司债券正式施行注册制，公司债券商场开展进入新阶段。除了股票注册制变革分步施行以外，公司债发行也要探究施行注册制，即沪深买卖所担任受理、审阅，证监会实施发行注册程序。此举可进一步激起商场主体生机，丰厚直接融资服务实体经济的新实践。

买卖所债券商场稳步开展，使公司债注册制具有了较为老练的实践和准则根底。《公司债券发行与买卖管理办法》发布施行5年来，买卖所债券商场稳步开展，从2015年1月份到2020年6月份，公司债券保管量由1.06万亿元增长到10万亿元。5年来，揭露发行公司债券树立了由证券买卖所上市预审阅、证监会选用简易核准程序的发行监管准则，形成了较为老练的投资者恰当性准则，健全了以偿付能力为中心的信息发表准则和投资者维护准则，公司债券商场取得了长足开展，商场稳健运转，得到了广泛认可。

施行公司债注册制有利于执行国家战略，提高服务实体经济能力。有序推动全产业链加速复工复产，统筹推动疫情防控与经济社会开展，除加速打通产业链堵点之外，疏通资金链相同重要。因而，找准金融服务要点，经过公司债注册制变革进一步激起商场主体生机，丰厚直接融资服务实体经济的新实践；一起，充分发挥债券注册制优势，自动对接产业链中心企业发行债券融资，经过以预付款方式向上下流企业支付现金，下降中小企业现金流压力和融资本钱。

当时，应加速拟定并完善揭露发行公司债券施行注册制的配套规矩和事务攻略。一方面，要压实主承销商和证券服务组织的职责，加强对承销组织和证券服务组织执业的监管，清晰承销组织树立问责机制、防备过度鼓励和贱价竞赛的相关规定；另一方面，要清晰对证券买卖场所审阅作业的监督机制，授权证券买卖所担任揭露发行公司债券受理、审阅作业，一起，加强监督管理，清晰证监会对证券买卖场所公司债券发行审阅及其他公司债券事务监管状况的监督检查作业机制，以及证券买卖场所的陈述责任。

可以说，公司债券是新《证券法》施行后首先施行注册制的证券品种，是公司债券商场化、法治化开展进程的又一里程碑。商场各方应高效做好联接，激起商场生机，为全面推动证券发行准则变革夯实根底、堆集经历；保证注册制作业平稳落地，更好发挥买卖所债券商场服务实体经济功用。