当今世界，文明工业日益成为经济开展新的增长点，日益成为国民经济的支柱工业，推动文明建造和经济建造、社会建造协调开展，已成为完成科学开展的必定要求。文明建造包括工作和工业两个方面，它们相对，彼此依存，在必定程度上能够彼此。跟着文明生产力理论的深化，文明工作与文明工业偏重已成为既定国策。作为应对金融危机的重要行动，上一年国务院经过的文明工业复兴规划，直接把我国文明工业的开展提升到与国家其他支柱工业平等重要的位置。在一系列有关方针的推动下，我国文明工业获得了令人瞩目的成果。当然，像其他范畴相同，文明工业在开展中也呈现出一些对立和问题。它们有的是系统机制问题，有的是思想观念问题，要推动我国文明工业的大开展、大昌盛、大跨过，有必要有针对性地加以解决。各地决策层对开展文明工业的知道有较大进步，但还不平衡，要坚决开展文明工业的自觉性，并将文明开展归入干部年度查核系统。文明包括着物质层面的符号系统、层面的价值系统、行为层面的准则系统。文明不仅是软实力，更是国家归纳实力的体现。近年来，各地决策层关于文明、文明工业在当地经济社会建造中的重要意义的知道有较大进步，对文明强国战略了解日益深化，大都能够活跃遵循落实方针，主动创始文明工业开展新局面。可是，遭到各地所在开展阶段的，以及经济方针和查核机制的影响，一些当地决策者以为开展文明工业危险大、周期长、回报率不高；还有的官员把文明看作软方针，把经济看作硬方针，存在“敷衍”心情。因而：一是各级领导把文明工业开展归入重要议事日程，摆上重要；二是鼓舞干部多到文明工业开展好的区域调查取经，战胜开展文明工业的消极心情；三是增强危机意识，知道到资源优势不会主动为工业优势，特别物质性的历史文明资源更是公共财富，谁先开发，谁先得益；四是将文明开展方针与经济方针相同，归入干部年度查核系统，鼓舞干部开展文明工作、工业的活跃性。文明工业开展速度较快，可是在整合文明资源，打造企业集团，培养优势工业，完善工业布局等方面还很缺少，亟待全面整合。全国文明工业尽管开展较快，可是在若干方面尚存在缺少。一是文明资源整合开发力度不行，尤其是对传统文明资源缺少依照现代工业观念的打造，优势位置不凸显。二是有些文明工业项目开发缺少市场剖析与科学论证，盲目上马，而且项目建造类型单一，过火会集在文明地产、文明工业园区建造等方面。三是在文明工业布局上缺少总体规划，难以构成贯穿的工业链条。四是各地工业布局差异性不行，在工业方针、项目设置、开展方针、龙头企业设定方面趋同。因而借拟定“十二五”规划之机，对文明工业开展的全体布局进行整合。其一，对国家文明资源做全面剖析，为长时间开发设定边界条件。对文明工业建造项目——特别是园区、公园类的硬件建造项目严厉遵循《土地法》、《文物保》和上级部门同意的土地运用规划等设定的边界条件，科学论证、审慎上马，无愧先人和后世后代。其二，对文明工业开展做全面调研，为长时间开发打好经济根底。对具有显着的比较优势和预期经济效益的文明工业职业，鼓舞进行跨区域、跨职业、跨所有制的交融、吞并、重组，力求改动现在“散”“小”“弱”的现状；推动文明资源配置的现代化、国际化、市场化程度，进步文明工业的会集度。其三，对文明工业优势范畴进行挑选，为持续快速增长扶植主导工业。要对不同区域文明工业开展进行科学规划布局，完成不同区域的不同功用整合。各地应找准自身在全国甚至全球同职业中的优势，能够详细到工业链条中的某些环节，不求全，不贪大，要点打破，有的放矢。文明系统获得重大成果，可是系统机制性障碍仍然存在，要继续深化文明系统，加速系统机制立异。近年来，各地着眼于解放和开展文明生产力，强力推动文明系统和机制，获得了杰出成绩。可是，从现在状况来看，文明工业开展的系统性障碍仍然存在，人事、劳作、分配准则等配套还没有彻底到位，政企不分、政事不分、管办不分、条块分割、多头办理、利益羁绊的现象在某些范畴还很杰出。因而，文明工业开展有必要进一步深化，全面推动文明系统机制立异。在国务院《文明工业复兴规划》的指导下，杰出对本地文明工业企业跨职业、跨区域、跨所有制的事务拓宽，打破文明工业与公共文明服务的边界，经过工业杠杆鼓舞多方投入公共文明项目；一起以2010年为关键期，对文明工作单位转制、文明工业机制立异、文明市场系统建造等建立定量方针，为“十二五”期间文明系统供给参照与根底。相比较东部兴旺区域，部省份在推动科技立异、开发新式文明工业、不断进步文明产品的科技含量方面还有较大距离。部省份的文明资源并不亚于滨海和东部兴旺省份，但当前部省份的文明工业规划占P比重大大低于滨海和东部兴旺省份，尤其在运用高新技术的新式文明业态开展方面显着缺少。这里边既有资金投入和科技开展水平的距离，也有战略布局和方针导向的差异。为了推动部文明科技立异，应注重国家长中短期文明工业区域开展战略、规划以及方针法规的研讨与拟定，为文明科技研讨与运用供给支撑和引导。因而：一是确立为部区域文明工业开展供给科技支撑的要点范畴和关键技术。除了对数字信息技术的研讨与运用之外，要活跃研制和运用材料科学、科技考古、艺术设计、地质科学等学科的最新科技，推动传统手工艺品、非物质文明遗产、文明旅行等工业的科技水平。二是推动高新技术与部文明工业的结合，亲近与本地和兴旺区域高校、科研院所的协作，针对本地文明工业开展的特色，以省校、市校的战略协作方法为当地文明工业开展服务。三是拟定文明工业科技开展的保证办法，在文明工业开展专项资金中建立专项励，鼓舞在部区域开展与高新技术亲近结合的新式文明业态，励具有自主知识产权的高科技文明产品；对高新科技的运用给予歪斜性方针与资金扶持。