近来举办的陕西省政府第二十八次常务会议审议经过了《关于支撑西安建造国家中心城市的定见》。尽管这份文件现在还没正式发布，但陕西扶持西安的决计现已闪现。
当时，全国省份遍及采纳强省会战略，杰出中心城市的带动效果。西安是陕西省会，却也是仅有经济总量没有过万亿的国家中心城市，其实力与战略地位尚不匹配。那在强省会竞赛中，西安该怎么破局？
省市共建大西安
作为一座前史悠久的城市，西安一向期望复兴前史荣耀，这不仅是西安人的愿望，也是陕西的一个愿景。因而，长久以来，陕西都活跃扶持西安的开展，尤其是最近几年，扶持西安成为陕西的一个方针取向。
2012年，陕西省委、省政府出台《关于省市共建大西安，加速推动立异式区域建造的若干定见》，要求进一步加速建造大西安，带动大关中，引领大西北，构建立异式区域。力求经过五年的开展，大西安城市竞赛力在全国同类城市群中排位显着提高。
这儿的大西安的规划包含西安市行政区域、咸阳市城区和西咸新区，总规划建成区面积达800平方公里，相应辐射到咸阳其他县级行政区域。最初提出的方针是，2017年，大西安的生产总值力求到达1.5万亿元，年均增加13%以上。
陕西省为此采纳了一系列方针措施。比方，上述定见提出，2012~2017年，陕西省直接支撑大西安建造的资金将逾越120亿元，别的还要会集西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会优势资源，施行严重项目，一起推动大西安建造。
不过，2012~2016年，西安的城市排名并没有显着提高，在城市竞赛中影响力也没有很大的闪现。2017年，陕西省又做出严重决议计划，将西咸新区划归西安办理，这为西安提高城市能级起到了重要效果。时任西安市委书记王永康称2017年为“大西安元年”。
尔后，西安迎来了高光时间，经济快速增加，获批国家中心城市。2018年，西安GDP为8349.86亿元，比上年增加8.2%，这一增速在副省级城市中居榜首位，尽管总量排名由于济南兼并莱芜的“意外事件”而屈居第21名，但已迫临西安前史最高成果。
可是，高歌猛进仍难掩一个为难的实际。西安是9个国家中心城市中仅有经济总量没有过万亿的，而且与周边几个中心城市都有显着距离。因而，西安确认追逐逾越的定位，一向追求做大做强。
2019年头，西安发布《西安国家中心城市建造施行方案》，提出到2020年，户籍人口逾越1200万，常住人口逾越1500万，经济总量迈上万亿级台阶，在副省级城市中经济总量的排序提高至中位。
一起，西安争夺各方支撑，尤其是陕西省的资源。比方，2019年5月，西安市发改委安排举办了争夺省级支撑西安国家中心城市建造作业专题会，研讨争夺省级支撑国家中心城市建造相关方针，会议对搜集整理的需求省上支撑的事项进行了评论。
而作为西安的竞赛城市，郑州现已先行一步。2019年7月，河南省委、省政府印发《关于支撑郑州建造国家中心城市的若干定见》，提出把郑州打造成为河南省参加全球竞赛、集聚高端资源的战略渠道，构成河南的中心增加极，引领带动华夏城市群和中部区域高质量开展。
在这个文件中，河南省给郑州赋予了“三中心一纽带一门户”的定位，即国家重要的经济增加中心、极具生机的立异创业中心、华夏前史文明传承立异中心、世界归纳交通和物流纽带、内陆区域对外敞开门户。
因而，此次陕西支撑西安建造国家中心城市的方针就颇受重视。不仅如此，1月3日举办的中央委员会第六次会议研讨了黄河流域生态维护和高质量开展问题，会议指出要强化西安、郑州国家中心城市的带动效果，推动沿黄区域中心城市及城市群高质量开展。
怎么提高城市能级
1月3日，中共西安市第十三届委员会第十次全体会议举办。西安市委书记王浩在会上着重，建造国家中心城市和具有前史文明特征的世界化大都市是当时和往后一个时期西安开展最明显的主题、最重要的任务。
建造国家中心城市，首要需求提高西安的实力。怎么做大西安？有一种建议是将西安和咸阳兼并。这种外延式增加的做法在强省会战略中屡试不爽。比方，安徽的三分巢湖市做大省会合肥、山东的济南兼并莱芜都是成功事例，大大提高了省会城市的能级。
从实际来看，2018年，西安和咸阳GDP分别是8349.86亿元和2376.45亿元，假如兼并，西安将具有万亿级规划，在全国城市GDP排名中可能会提高5名左右，逾越郑州等首要竞赛对手，与重庆、成都和武汉等城市挨近。
可是，与其他施行强省会战略的城市不同，西安在陕西的首位度现已较高，各项目标占全省比重都比较大。2018年，西安GDP占陕西省的34.2%，人口打破千万，到达1000.37万人，占全省人口的26.15%。
我国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向榜首记者表明，经过撤县设区、城市兼并等行政方法完成外延式扩张、做好省会城市并不适宜西安。集聚能够构成规划经济，可是规划过大就会呈现规划不经济。
2019年是都市圈元年，国家发改委发布《关于培养开展现代化都市圈的辅导定见》，提出以促进中心城市与周边城市(镇)同城化开展为方向，培养开展一批现代化都市圈，构成区域竞赛新优势。
同城化是在不触及行政区划调整基础上做大做强都市圈、提高城市竞赛力的一种新手法。
2019年12月12日，咸阳市党政代表团赴西安市调查学习。王浩在座谈中表明，两市都要学习学习京津冀一体化、长三角城市群开展好的做法经历，一起做好新一轮疆土空间规划调整，统筹产业布局、生态建造、公共服务，完成有机交融、错位开展。
王浩表明，西安和咸阳要加速推动交通设施互联互通，打造一体联接、高效快捷的归纳交通网。西安将竭尽全力支撑咸阳开展，在地铁建造、高速公路、公交联接等方面加强协作，一起推动两市高质量开展。
不仅如此，西安更需求内涵式增加。在中共西安市第十三届委员会第十次全体会议上，王浩着重，要以十项重点作业首先打破，带动全体作业提高，加速推动西安立异开展、绿色开展、高质量开展。
王浩着重，有必要精确掌握国家中心城市的内涵特征和中心功用，紧紧聚集西安的战略定位和任务担任，充分认识西安开展的阶段特征和机会优势，坚持不懈遵循新开展理念，以立异为榜首动力、协调为内涵要求、绿色为明显底色、敞开为必经之路、同享为底子意图，着力打造西部区域重要的经济中心、对外往来中心、丝路科创中心、丝路文明高地、内陆敞开高地、国家归纳交通纽带，加速建成具有前史文明特征的世界化大都市。