本报记者 高江虹 北京报导

连日来中心布置了进一步扩展内需，促进经济增加的10项办法，其间加速铁路建造是一项重要行动。拉动内需的火车头现已架好，但后边拖的是多少项目，有怎样的建造过程，驱动“火车头”奔驰的资金储藏又怎么？

11月12日，铁道部开展方案司司长杨忠民接受了本报记者采访，向记者详细解读了未来两年内铁道部出资的三类铁路建造方案，并称“2004年到2010年内铁路建造总出资将达4万亿以上，而其建造资金有备无忧”。

三类铁路

关于外界最为关怀的往后一段时期铁路建造规划问题，杨忠民解说称，自2004年头国务院常务会议同意《中长期铁路规划》以来，已获批的新建铁路路程有2.3万公里、出资规划超越2万亿元。依照规划，2009年国家还将同意新建铁路路程1万公里左右、出资规划1万亿元；2010年国家将再同意新建铁路路程1万公里、出资规划1万亿元。也就是说，从2004～2010年，国家同意新建铁路4万公里以上，总出资到达4万亿元以上。

《中长期铁路规划》项目悉数施行后，到2020年铁路建造出资总规划将打破5万亿，铁路经营路程将到达12万公里以上。本年估计完结出资3500亿元，其间第四季度将完结1500亿元以上，是前三季度完结的总和。

杨忠民告知记者，这些铁路建造项目首要分为三大类。

第一类是客运专线和城际铁路，到2010年将这类铁路建造规划到达1.6万公里以上。详细项目有京沪高速铁路，北京至石家庄、石家庄至武汉、武汉至广州、哈尔滨至大连等客运专线或城际快轨。

再过3—5年，京哈、京广、京沪、陇海(东段)、哈大、东南滨海等客运专线将全面建成通车，加上既有线路提速，我国铁路快速客运将开始构成，掩盖全国70%的50万人口以上的城市。一起，对既有的京哈、京广、京沪、陇海等繁忙铁路干线进行强化改造，使之成为以货运为主的大才能运送通道。

由此，我国铁路首要通道将完结客货分线运送，大幅度进步客货运送才能，完结客流、货流的大进大出，从根本上缓解铁路运送的“瓶颈”限制。中信证券分析师于军以为，从铁路建造出资规划看，一公里一亿元意味着这些客运专线适当一部分会是运转速度在每小时300公里以上的高速铁路或准高速铁路。

二类铁路包含包头至西安、太原至中卫(银川)、准格尔至朔州等煤运通道项目，到2010年建造规划到达近1万公里。这些通道建成后，将大幅度进步西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运送才能，从根本上缓解煤炭运送尤其是电煤运送严重的情况。

第三类是西藏、新疆、甘肃等地的资源开发性西部干线铁路项目。以往这类开发类项目由于盈余期过于绵长而乏人问津，建造速度较东部区域慢得多。然而在国家拉动内需的驱动下，这类铁路首战之地取得国家财政的支撑，铁道部拟在2010年将其建造规划扩大到1.5万公里。

据记者了解，资源开发性西部干线铁路详细项目包含贵州至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等。此外，哈密至策克铁路、兰州至乌鲁木齐第二双线、库尔勒至格尔木、北屯至富蕴、中吉乌铁路亦在酝酿中。

杨忠民称，经过施行这些项目，加上对中西部、东北等区域既有铁路的技术改造，将进一步扩展铁路对疆土的掩盖，强化中西部交通基础设施，为西部大开发、中部兴起、东北复兴等战略的施行供给牢靠的运力保证。

资金保证

曾有专家质疑铁道部上马的单个项目存在出资糟蹋，对此，杨忠民回应称，“我国铁路是最缺少、最需求开展的基础设施，是最需求加大投入的职业，加速铁路建造，不存在重复建造和出资糟蹋问题。”杨忠民表明，铁路仍然是国民经济开展的“瓶颈”。

据其介绍，货物运送满意率一向缺乏35%，“一车难求”的现象十分杰出；客运座席日均才能不到300万人，而现在实践日最高运量为636万人，本年1—10月份日均为410万人，“一票难求”的问题十分遍及。

杨忠民以为，加速推动铁路建造，快速扩大铁路运送才能，快速进步铁路技术装备水平，对处理“一车难求、一票难求”的问题，促进国民经济平稳较快增加，满意人民群众日益增加的运送需求具有重要现实意义。

至于资金处理方案，杨忠民称，“准备工作是十分充沛的，对完结这样大规划的铁路建造使命是充满信心的。”

他进一步表明，中心财政将经过国债及预算内资金支撑铁路建造，铁道部除铁路建造基金外，还从铁路运营收入中提取铁路建造专项资金用于铁路建造，别的，还经过发行铁路企业债券、国内外借款等多方筹措建造资金。

据悉，11月11日，铁道部再度发行300亿元铁路建造债券，这现已是年内第三次发行铁路债，算计2008年的债券及中期收据融资规划到达1400亿元。