导读：据21世纪经济报导记者不完全统计，跟着各地“十四五”规划大纲连续发布，河北衡水、安徽滁州、浙江嘉兴、陕西汉中、安徽芜湖、江西赣州、江西九江等多地均提出撤县设市设区。

来历丨21世纪经济报导记者丨刘美琳修改丨李博

我国县制“历久不衰”的局势正在发生巨变。

日前，昆明发布《昆明市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，提出“十四五”期间，昆明将优化行政区划设置，有序推动撤县设市、乡改镇、村改居，加速培养重生中小城市。其间，县改市要点为加速推动嵩明、宜良撤县设市，县改区要点为加速推动富民撤县设区。

在当地“十四五”规划大纲中提及撤县设市设区的，昆明并非个例。据21世纪经济报导记者不完全统计，跟着各地“十四五”规划大纲连续发布，河北衡水、安徽滁州、浙江嘉兴、陕西汉中、安徽芜湖、江西赣州、江西九江等多地均提出撤县设市设区。

“无县城市”为何如此遭到热捧？“县”这一连续两千余年的行政单元，是否会退出历史舞台？

撤县热潮升温

日前，洛阳的行政区划调整为本年各地撤县潮拉开帷幕。3月18日，河南省政府网发布，国务院赞同洛阳市调整部分行政区划，吊销县级偃师市，建立洛阳市偃师区；吊销孟津县、洛阳市吉利区，建立洛阳市孟津区。

民政部数据显现，2009年底，我国尚有1464个县，855个市辖区，2019年底，已缩减至1323个县，市辖区数量却增至965个。换言之，十年之间，全国共吊销了141个县，同期添加了110个市辖区。

演化至今，撤县已成为一些省会城市和地级市扩展统辖空间和添加人口规划的惯例操作。作为我国推动城市化的领头军，超大、特大城市已首先步入“无县年代”，四大一线城市以及武汉、南京等新一线城市早已完成“无县化”。

别的，一些大城市虽然仍统辖少数的县，逐渐向“无县”状况挨近的意味亦适当显着。

3月21日，有网友在人民网领导留言板问询，郑州中牟、新郑、荥阳撤县设区现在的进展怎么。对此，郑州市12345市长热线回复表明，近年来，郑州市建造国家中心城市脚步逐渐加速，当令展开科学合理的行政区划调整将会愈加有用的激起开展潜力。“现在，我市行政区划调整作业依照相关法律法规的要求有序展开。”

未来，放眼“十四五”时期，更多的城市已将撤县设市设区排进日程。如浙江嘉兴近来在《嘉兴市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》中明确提出，嘉兴将有序推动行政区划优化调整，保险施行撤县设区、镇改大街、村改居等，力求市本级人口和经济规划占全市比重到达60%以上。

华南城市研究会副会长孙不熟在承受21世纪经济报导记者采访时曾表明，县作为独立的行政单元，阜新旅游网，不利于整个区域的交融开展。曩昔很长一段时间里，我国的区域经济格式都是由县域经济主导，现在已进入开展城市群和中心城市的城市化阶段，改变的背面是从第二产业转向第三产业主导的产业结构革新。

撤县热潮背面，亦与做大做强中心城市的开展思路密切相关。独立经济学家、我国城市和小城镇变革开展中心原主任李铁撰文指出，所谓我国式的做大城市的途径，前置性条件便是要快，要动用政府的传统体系形式，引导资源向中心城市集聚。其间的一条途径便是经过行政辖区的区划调整，把一些地级市、县级市和县改为中心城市的市辖区。

事实证明，撤县设区关于扩展城市人口规划、敏捷构成特大城市化的作用是十分明显的，有助于城市在政绩、城市规划和各类目标排名中进步排名位次。经过行政统辖规划的扩展，也为城市未来请求国家中心城市和进步城市等级奠定根底。

以成都为例，近年来成都户籍人口增量许多来自行政区兼并。从双流区、郫都区到新津区，成都周边的很多县市都被纳入了市区之中。2016年，户籍人口150万的简阳市交成都代管，当年全年成都户籍人口暴升170.9万人。换言之，武汉两年来引进人才的尽力，都不及成都2016年“并地”带来的增量零头。

“稳重撤县设区”

多地热衷于撤县扩容，但也需求警觉盲目撤县带来的“消化不良”。