每经专访东北大学我国战略与方针研究中心主任周天勇：对职务创造常识产权可确权发证 赋予创造人买卖、典当等权力4kr财经报道

每日经济财经报道 每经记者 张蕊 每经修改 陈旭4kr财经报道

2018年，我国不断出现出严重的科技效果：斗极三号成功完结布置运营、首颗地震监测卫星升空、港珠澳大桥正式通车；今年年初，嫦娥四号又在月球反面成功着陆……跟着科技引领开展的效果不断增强，我国正在更多的科技范畴领跑全球。4kr财经报道

尽管我国凭仗科技立异取得了许多效果，但也应当意识到，咱们的自主立异才干还有待进步。当时，经济寻求高质量开展的着力点是要放在调结构、改动增加方法上来，而调结构的中心环节便是技能进步和技能立异。4kr财经报道

“科技进步的方针是使我国进入世界立异型国家的榜首方队，奠定雄厚的教育、人才和科技实力，成为殷实而又具有微弱竞争力的国家。”东北大学我国战略与方针研究中心主任、中央党校（国家行政学院）世界战略研究院原副院长周天勇在承受《每日经济财经报道》（以下简称NBD）记者专访时表明，这需求在立异系统等方面进行大力度的革新。4kr财经报道

在周天勇看来，最首要的便是要推动以常识产权为中心的立异系统机制革新。“只要经过一系列以常识产权为中心的立异系统革新，构成研制立异的生机和动力，才干强有力地推动许多新式技能竞相出现、彼此交融，然后引发群体性的严重技能革新，并与各种商业立异形式相交融，成为工业革新最重要的技能方向，然后推动工业开展技能道路的替换和相关范畴的革命性革新。”4kr财经报道

支撑组成民间技能买卖渠道4kr财经报道

NBD：您以为推动常识产权革新应当从哪里着手？4kr财经报道

周天勇：首要是要为职务创造常识产权确认份额和发放权证。4kr财经报道

现在，我国许多的技能研制存在于科研院所、大专院校和国有及国有控股企业研制中心，许多用于写学术论文、评职称和评院士等，搁置率高达95%以上。应当有国务院法令或许相关的法律条文，规则财政和企业拨款、职务创造的技能专利，划定下限不低于40%，最高不超越80%的范围内，界定为研制人员的权力。4kr财经报道

除了一致的技能专利证书外，对职务创造人具有的常识产权份额，也要确权发证，并赋予他们买卖、租借、典当、入股和承继等权力。非国有企业研制中心的职务创造产权归属，能够由企业自己确认，也能够参照此办理。4kr财经报道

别的，还要树立全球最严峻的常识产权维护准则。考虑到技能进步对我国工业立异、结构调整、经济增加和增强竞争力越来越重要，要改动现在对侵略常识产权司法冲击软弱无力的状况，树立常识产权巡回法院和法庭，大幅度进步入罪量刑的等级，严峻冲击盗仿技能和冒充产品等侵略常识产权的犯罪行为，必要时还应追查当地领导的职责，给技能创造、实验和产品化供给一个杰出的立异环境。4kr财经报道

假如不以最严峻的准则和方法维护创造立异，鼓舞创造创造、储藏颠覆性技能、蓄工业革命之势，那样下去支撑和推动国民经济中高速增加都可能成为梦想。4kr财经报道

NBD：您以为除了现有的商场外，怎么持续推动敞开性常识产权及技能项目买卖商场的完善？4kr财经报道

周天勇：首要从三方面来加以推动。4kr财经报道

首要，强制国有单位的专利和其他技能项目向社会敞开。这些国有单位首要包含一切科研院所、大专院校和国有及国有控股企业等，强制敞开能够使他们的专利、非专利技能、实验项目等，都能够租借、合股、买卖。当然，现阶段这些国有单位的技能创造也有一些通病，比方为了寻求完美实用性差、本钱高而无法商场化，这样的问题能够由购买者购买后再持续研制、实验，终究产品化。4kr财经报道

其次，要答应职务常识份额产权的买卖。职务创造的研制人员也能够向单位商洽转让常识产权的份额部分，也有权向个人、法人协议转让和在商场上挂牌买卖自己所具有份额的常识产权，单位不得也不应该阻挠。4kr财经报道

别的，要由部委协同，支撑民间组成一个技能买卖和转化的渠道。以互联思想方法，创始技能买卖和转化的新方法，整合科技部、人社部、外专局、工信部、科研院所、大专院校、企业研制中心、各类海外同学会、各经济开发区和高新技能园区等有关信息，将构思者、技能人员、出资者、银行、并购者、企业、工业园、研制组织、会计师、律师、学者、政府官员等归入进来，内容包含信息、路演、评价、买卖、付出、众筹和其他融资等线上渠道和线下基地。4kr财经报道

当然，也能够包含科研院所、大专院校和国有企业研制渠道等，进入这一技能买卖与转化电子渠道，然后构成研制渠道租借商场，强制并鼓舞以商场的方法向社会有偿敞开。4kr财经报道

主张研制人员个税税率最高级下调4kr财经报道

NBD：技能立异的鼓舞机制对推动企业及工业开展起着十分重要的效果，您以为立异主体在拟定技能立异的分配鼓舞系统时，应当留意什么？4kr财经报道

周天勇：首要，研制人员必定要按奉献分配。4kr财经报道

科研院所、大专院校和国有及国有控股企业中的研制人员，因为与党政后勤工作人员一同同事，科研经费下达后，往往是一同分配；一些专项科研项目，或许项目组内不分党政、研制、辅佐等岗位平均分配，或许真实研制者因为职务职级低下而无分配的常识产权署名权和分配的话语权。因而，研制应当严峻考核项目，拟定目标，辨明主次，更多地采纳按效果分配，表现首要奉献者要多分多得。4kr财经报道

其次，要依照常识产权份额分配。在单位常识产权租借、买卖、入股时，职务创造人有权力分配和具有常识产权中自己的常识份额部分。这样也能够促进科研院所、大专院校和国有及国有控股企业研制技能项目的可完结、实用化、经济性，使研制技能能够产品化、商场化和工业化。4kr财经报道

再次，以鼓舞智力和立异效果为导向办理科研人员和经费支出。大专院校、科研院所、国有及国有控股企业研制人员，不能简略对比党政人员进行办理。学术技能研究上，要破除威望、解放思想，百家争鸣、百家争鸣，要答应“想入非非”，才干有奇思妙想。科研经费办理方面，许多经费投入了，却没有搞出效果。关于这种问题应当实施科研经费包干制，分期依照科研效果完结状况拨付制，最好的方法是对已有的严重的、打破性的效果实施收购奖赏制。假如以办理党政经费的方法来办理科研经费，效果大多是出不了高质量研制效果的。4kr财经报道

终究，主张研制人员个人所得税税率的最高级从45%下调到25%。一些研制人员因为年收入额较大，依照现在45%的税率，个人所得简直一半要被纳税。当立异收入到达必定数额之后，这简单形成科研人员持续立异创造价值的动力削弱，特别不利于一些严重和颠覆性技能的打破；也简单形成如此高税率下的各类避税，让国家财政上因小失大。因而，主张个人所得税率最高级应当下调20个百分点。4kr财经报道

引导出资向工业立异方面活动4kr财经报道

NBD：科研效果从开始的构思到终究工业化，离不开资金的支撑。除了国家科研经费的支撑，您以为应该怎么进一步完善科技立异的融资系统？4kr财经报道

周天勇：从技能创造到新技能工业化，需求有一系列环环相扣的融资链条。现在有许多出资行为简单受“赚快钱”的心思所影响，各类出资和假贷者更乐意将资金投入互联+旅行、滴滴打车、同享单车、上出售、互联+物流仓储运送等这样上市敏捷、出资周期快、短期回报高的新经济，而不乐意将资金投入周期长、硬技能和重财物的新经济。4kr财经报道

真实要建造对制造业尤其是先进制造业有用的技能进步和工业立异融资系统，最需推动的革新首要有以下三项：4kr财经报道

首要，大的融资环境上，坚决按捺和浇灭炒房地产和高利贷虚火。需求进一步经过土地产权和商场革新，赶快推动金融系统革新，引导资金流向实体经济，流向硬技能和重财物的工业晋级和工业革命范畴。4kr财经报道

其次，立异融资的工业方针导向。在天使出资、危险出资、科技信贷、股权出资、并购出资和企业上市等方面，关于硬技能、重财物、回收期长、互联+工业晋级等与软技能、轻财物、回收期短、短期市值量大、互联+虚拟工业等范畴，在政府扶持、企业税费减免、出资者税收、上市规范等方面，应当拟定和采纳一般和鼓舞的不同性方针，引导出资向硬技能、重财物、工业立异等方面活动。4kr财经报道

别的，少数专业性中等规划科技信贷银行必不可少。许多科技创业者要融资进行工业化和扩展规划，但不乐意经过股权出资来稀释其产权。而因为其专业性，一般的信贷组织不能辨认其技能方面的危险，于是就构成了专门的科技信贷。4kr财经报道

比方硅谷给立异项目和企业借款的银行，需求有技能、财政和信贷等不同范畴的人才，需求与技能和财政复合型的危险出资“投贷联动”，需求借款有“份额认股权证、上市（并购或许资本商场融资）溢价变现”特殊性，其事务经营范围在一个狭小和细分的专业商场范畴，商场需求的规划并不大，但总体上是科技立异融资链上一个必不可少的环节。4kr财经报道

可是，尽管学者们一向在呼吁和主张，这样的专业性银行在国内一向没有真实树立起来。比方，现在许多银行都在搞科技支行，发布一些所谓的科技信贷数额，其实与硅谷银行的信贷还不彻底相同。4kr财经报道

还有一些银行搞“投贷联动、科技信贷”，但实际上这些银行有不少旧事务，并不专心做硅谷形式的信贷。假如这些信贷组织都能开展起来的话，规划太小的专业化商场事实上没有那么多的事务需求，这可能会形成科技信贷组织的泡沫化。因而，主张相关部分放宽硅谷类科技信贷银行准入，但在全国设置又以不超越三家为宜，这样能够补偿我国科技立异融资系统链上的信贷环节。4kr财经报道