近年来，新乡市以促进地方政府融资商场化、揭露化和增强地方政府债款办理预算束缚为方针，活跃探究“增债不增危险、控债促进展开”的防危险与促展开相交融的政府债款办理之路，获得必定成效。2014-2016年全市政府债款余额维持在184亿元左右，政府债款逾期率由8.8%下降为1.8%，各项首要债款危险方针均维持在可控水平，政府投融资商场化探究获得开端展开。2014-2016年，接连三年位居全省政府债款绩效查核第一名。

一、消化存量，活跃推动地方政府债款债券化。完成地方政府债款债券化是优化政府债款结构，下降地方政府债款危险的重要途径。2015年以来，新乡市捉住上级发行债券置换存量债款的有利机遇，活跃推动地方政府债款债券化作业。一是争夺发行置换债券。2015年-2016年，共发行置换债券93亿元，将全市地方政府债款的债券率由2014年末10%，提高到80%，估计经过本年债券置换，市本级除开行借款、国债、外债以外的一切债款悉数债券化。二是活跃筹集资金还款。2015-2016年，全市共筹集自有财力约32亿元归还存量债款，保证了全市债款整体规划不变。三是经过核销和转化等办法化解难以归还的存量债款，有用处理了一些年代久远，假贷根据难以查找的呆账和坏账。

二、强化束缚，完成债款资金当年组织当年开销。从2015年起，新乡市就推动中期财务规划编制作业，树立三年翻滚项目库，将置换债券和新增债券资金与税收、非税收入、体系结算财力等资金一起考虑，分类归入一般公共预算和政府性基金预算办理，分年度组织债款资金并树立项目绩效方针，报政府同意后，提早奉告预算单位，以便于预算单位提早策划、运作建造项目，待债券资金抵达后及时构成开销。收到上级债券资金后，为尽早完成开销，避免资金沉积，采纳“先下债券额度、再履行建造项目、最终分配债券方针”的办法分配债券资金。在履行过程中，从下半年开端，每月对债券项目开销进展展开评价，达不到预期方针的项目及时进行调整。经过努力，2015年-2016年债券资金基本上悉数开销。

三、左右开弓，提早防备建造项目新增危险。防危险最要害的是避免建造项目新增债款。为加强建造项目办理，以市政府名义相继出台政府出资项目办理办法和融资及债款办理办法，在全省首先实施发改委三年项目储备库与三年中期财务规划有机联接，将建造项目和建造资金归入一个盘子，发改部分管项目、财务部分担任资金，一切政府出资项目都必须经发改委立项、财务部分履行资金来源、归入预算(规划)后再开工建造。对超概算项目，必须经发改委审阅、政府同意后，方可付出预算资金。保证了政府建造项目“先有预算、再有开销，无预算、不开销”。

四、活跃转型，探究政府投融资机制商场化变革。依照既要建造又要合法合规融资的思路，新乡市在管好用好地方政府债券的一起，以商场化为导向，活跃推动投融资变革作业。一是推动PPP形式，扩大财务资金效应撬动社会资本。在全省首先树立政府和社会资本协作中心。到现在，共搜集PPP项目79个总出资额693.8亿元，触及交通、市政基础设施建造、供水、供暖、污水处理、环境归纳整治等范畴。二是推动涉企资金基金化变革。现在，已推动基金13支总规划达99.8亿元。其间，己注册7支基金规划达42.3亿元。三是树立政银保担投“五位一体”脱贫攻坚形式。2016年，市县两级筹集财务资金5200万元树立危险补偿金，撬动约10倍的银行借款投入扶贫工业展开等范畴。

五、完善机制，树立地方政府债款办理常态化。印发加强地方政府债款限额办理文件，实施政府债款限额办理，各级政府债款余额不得超越债款限额，不对高危险区域分配新增债款限额。拟定一般债券和专项债券预算办理办法，将债款归入预算办理，统筹组织，并推动债款信息揭露，使地方政府债款“借、用、还”悉数归入人大和社会监督规模。此外，还拟定了政府债款办理绩效查核办法，展开政府债款绩效查核，并将查核成果通报县(市)区政府。