7月29日举办的国务院常务会议指出,要发挥服务买卖对稳外贸稳外资的作用。而作为稳外贸稳外资的新发力点——跨境服务买卖负面清单也正在快马加鞭的拟定中。据揭露材料显现,全国版和自贸港版跨境服务买卖负面清单将于年内出台。
苏宁金融研讨院高档研讨员陶金在承受《证券日报》记者采访时表明,跟着两版负面清单的推出,服务买卖敞开的范畴将进一步扩展,如旅行、文明体育、健康医疗、养老摄生等范畴的服务买卖将在海南自贸港逐渐铺开,一起也将加快敞开我国买卖增加的巨大空间。更重要的是,跨境服务买卖负面清单的监管思路较传统的服务买卖操控有实质的改动,经过整合以往较为零星的服务买卖监管规矩,更进一步与世界高标准对接。
早在2019年11月份,中共中央、国务院印发的《关于推动买卖高质量开展的辅导定见》便提出,要探究跨境服务买卖负面清单管理准则。同年12月30日,商务部服贸司司长冼国义在全国商务工作会议上表明,2020年将研讨拟定跨境服务买卖负面清单。
2020年的《政府工作报告》清晰,大幅减缩外资准入负面清单,出台跨境服务买卖负面清单。5月29日,《政府工作报告》起草组成员、国务院研讨室党组成员孙国君在国务院新闻办公室举办的吹风会上介绍,2020年的全国版外资准入负面清单,正在拟定中,有望赶快出台。负面清单条目,还会进一步大幅减缩。与此一起,还将发布自贸试验区版负面清单,清单条目数比全国版更少。在跨境买卖方面,本年将拟定出台负面清单,这将使我国的服务买卖愈加通明、愈加揭露、愈加敞开。这是继外资准入负面清单之后的又一重要准则型敞开行动。
6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由买卖港建造总体方案》说到,施行跨境服务买卖负面清单准则,破除跨境交给、境外消费、自然人移动等服务买卖形式下存在的各种壁垒,给予境外服务供给者国民待遇。6月8日,商务部副部长兼世界买卖谈判副代表王受文在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上介绍,本年年内要拟定跨境服务买卖的负面清单。这将是海南自由买卖港准则集成立异的一个亮点,也将是我国跨境服务买卖的第一张负面清单。6月11日发布的国务院关于执行《政府工作报告》重点工作部分分工的定见清晰,出台跨境服务买卖负面清单由商务部牵头,12月底前完结。
对此,我国世界经济交流中心经济研讨部副部长刘向东在承受《证券日报》记者采访时表明,跨境服务买卖负面清单的出台有助于招引服务业有优势的外资企业,经过缩短负面清单,削减对外资的市场准入约束,有助于服务业扩大敞开,引进先进管理经验,提高服务质量。
那么,跨境服务买卖负面清单怎么才干发挥最大作用,促进我国服务买卖的高质量开展?陶金以为,首要,跨境服务买卖负面清单的拟定原则是尽早、有序地铺开更多相关范畴,若负面清单过长,则会约束敞开的规模和作用。其次,跨境服务买卖负面清单拟定完结后,要严格执行,真实完成清单外的最大极限的自由买卖,一起合作相关买卖、外汇、金融等配套管理准则,以操控资金活动的潜在危险。
“推动服务业扩大敞开,还应在自然人移动等方面供给更便当的方针,包含撤销户籍约束,在更多范畴答应外商独资经营等。”刘向东弥补道。记者 昌校宇