近来，人社部发布本年第一季度最缺工100个作业排行榜，这100个作业的岗位需求量达166.5万，求职人数为60.9万，求人倍率超越了2.7。从结构来看，新进榜作业近七成与制作业直接相关。2004年，“技工荒”第一次呈现在我国沿海地区，并引发学者们关于我国经济“刘易斯转折点”到来和人口盈利行将消失的争辩。时至今日，跟着制作业技术转型晋级和劳作力供应主体的改变，“技工荒”呈现如下新态势和新特色。

一是数量和技术双缺少。据官方计算，我国技术劳作者特别是高技术劳作者的求人倍率一向居高不下，制作业技术技术人才需求人数和求职人数之比大于2。不只数量缺少，我国还一向面对技术性人才的结构性缺少，高技术劳作力供应缺少问题特别杰出。虽然我国新生代农民工受教育水平不断进步，但到2020年，整个农民工集体中文化程度为初中及以下的人数占比仍高达近七成。此外，这些新生代农民工首要承受的是义务教育，承受过专门作业教育的人数份额也不高。二是年青劳作者缺少。技术工人在技术断层外呈现的年纪断层，是另一个需求引起重视的问题。上一代工人变老，新的年青人却不肯进工厂，工人老化现象严峻。农民工监测调查报告显现，50岁以上农民工占比在2017年初次超越20%之后，以每年1%~2%的速度攀升，这一数字在2020年为26.4%。三是安稳性缺少。从劳作力供应的视点看，从季节性用工到月工再到现在常见的日结和小时工，短期工化趋势日益明显，工人的不安稳性和活动性加强。这种活动是劳作者用脚投票、不断试错的成果，也可拓展其视界与时机。不过，这种活动性也导致年青工人怠于技术学习，相对应的，企业也缺少动力投入资源去培育工人。

不夸大地说，最缺工作业排行榜背面，是技术工人在数量、技术、年纪全方面呈现断层的实际。相同以“缺工”代称的“技工荒”，早已与其开始呈现的意义与特色大不相同。问题何故构成?笔者以为，这是由工业转型期间技术劳作力供应和需求两方面相互影响和推动构成的。一方面，劳作力供应方主体发生了改变。从近几十年的前史来看，工人的供应主体完结了两次改变，第一次是从安稳作业的城市员工到剩下乡村劳作力的改变，第2次是从第一代农民工到第二代农民工的改变。与他们的父辈比较，第二代农民工物质根底有所改善，个人认识和诉求更强，不太乐意忍耐工厂较差的作业环境和单调的低端体力劳作，也不太认同工厂的管理方法。而自在、灵敏、几无技术门槛、收入也并不差劲的零工经济由此被更多年青劳作者选中。这无疑加重了技术传承断层的构成。

另一方面，从劳作力需求方来说，企业多是在国际工厂的逐底竞赛中赚取菲薄赢利，面对不进步薪酬找不到人、进步薪酬就没有赢利的两难窘境。“技工荒”布景下，企业招工本钱水涨船高，不是招不到便是招到了留不住，一些紧迫生产任务不得不采纳短期工的方法来弥补完结。当企业对技术和开展的高需求遭受短期工的用工形式与劳作者老龄化的实际，自动化成为重要的解决方案和挑选。企业技术转型晋级导致对劳作力的需求数量和结构发生改变，对劳作者的学历和技术提出更高要求，这种需求与劳作力供应的不匹配，构成了另一种层面上的技术工人断层危机。

鉴于此，工业转型期间劳作力供需联系适配问题，是长时间系统工程，不可能一蹴即至。不过，这并不意味着不存在缓释危机的空间。在方针方面，应完善技术提高的鼓励机制。改革开放之前，工人与企业之间存在安稳的劳作联系，工人技术多在“师带徒”的形式中完结逐渐提高。在八级工技术评级系统、评级与薪酬严厉挂钩等鼓励准则安排下，八级工的薪酬乃至比厂长还要高。不过之后，这一传统形式逐渐被推翻，技术与薪酬逐渐松绑，企业也多坚持绩效导向，经过计件薪酬施行根据产出成果的薪酬系统。

笔者在调研中发现，国家出台的一些技术点评鼓励方针，当地和企业的履行并不抱负。比方有企业按方针申领训练补助遇阻，乃至有“七获省部级科技奖却评不上正高职称”的现象。对此，要坚持问题导向，让良政实在落地，经过方针引导构建多重开展途径，疏通技术工人的生长通道，让年青人看到，当工人也照样能够经过技术提高过上有庄严的面子日子。

加强作业教育与工业开展的适配性。作业教育是培育技术人才的根底工程，和普通教育平等重要，然而在大学扩招的一起，前者却成为一种“次等挑选”，“重普轻职”的社会观念仍存在。为推动作业教育开展，国家层面出台不少支撑方针，并推动“校企协作”和“现代师徒制”等形式，但在详细施行中，企业的积极性和主动性并不高，这也阐明，怎么平衡各方利益及诉求，理顺相应流程仍有不少作业要做。与此一起，有必要加强社会观念的调整与引导，强壮高技术青年部队，为我国从制作大国到制作强国的进阶供给强壮的支撑力气。

(作者：王淑娟，系我国劳作联系学院劳作联系与人力资源学院高档经济师)