据交通部网站2月23日音讯，日前，交通运送部、国家铁路局、我国铁路总公司联合印发《“十三五”港口集疏运体系建造计划》(简称《计划》)。《计划》清晰了车购税资金支撑集疏运铁路、公路建造的要点和出资规范，将要点打破铁路、公路进港“最终一公里”，加速推动港口集疏运体系建造，为促进港口转型晋级、多式联运开展、物流业“降本增效”以及推动交通运送供应侧结构性变革、服务“三大战略”供给支撑和保证。

加大资金支撑力度补齐基础设备短板

近年来，我国港口服务才能和水平日新月异，滨海亿吨级大港现已超越30个，但从全体开展水平看，集疏运体系相对滞后于港口开展。现在，交通运送部划定的70个重要港区中，铁路进港率仅为37%，全国52个首要港口中，仍有将近三分之一的首要作业区没有完成二级及以上公路连通，集疏运体系已成为整个港口运送体系中的显着短板。

《计划》以加速港口多式联运开展为导向，以提高港口集疏运才能和服务水平为中心，着力完善布局、优化结构、强化联接、提高服务，加速打通铁路公路进港“最终一公里”，补齐港口集疏运基础设备短板。“十三五”期，拟支撑约2000公里的集疏运铁路和1300公里的集疏运公路建造，到2020年，开始构成才能充沛、布局合理、结构优化、联接顺利的港口集疏运体系。

《计划》清晰，“十三五”期，拟安排车购税资金支撑港口集疏运铁路和公路项目建造，撬动更多社会资金，有用拉动上下游工业开展，为完成经济稳增加供给有力保证。

统筹确认建造要点发挥归纳交通全体效能

《计划》依据“功用为先、需求导向”的准则，结合项目的集疏运联接功用、公共服务特点等要素，统筹确认建造要点。铁路方面将要点处理供给公共服务的港口铁路支线或专用线建造问题，完成铁路支线(专用线)与港口及干线铁路的顺利联接，2020年重要港口铁路进港率将提高到60%左右；公路方面将要点处理承当港口作业区与干线公路联接功用的一般公路晋级改造问题，力求到2020年完成重要港区100%通二级及以上公路。

加强港口集疏运体系建造，发挥归纳交通全体效能，触及铁路、公路、港口多个部分，既要加强基础设备的物理联接，又要强化运送服务的协同联动，《计划》进一步突出了构建归纳高效协同的港口多式联运体系。一是在建造理念上，提出完善顶层规划，强化部分和谐，统筹推动基础设备、运送安排、信息交互等交通运送各环节的协同开展。二是在具体使命上，提出促进疏港干支体系和谐开展、改进港口后方场站设备配备水平、加强规范联接等方面的使命。三是在保证办法中，提出加强前期工作、拓展融资途径、优化运送安排、加强信息对接等要求。