GDP增速从9%降至3.6%!开年之后，全国31个省份纷繁晾出当地经济“成果单”，而天津市两年间增速的改变显得分外有目共睹。

据天津市核算局核算，2017年，天津市生产总值为18595.38亿元，比上年增加3.6%。其间，榜首、第二、第三工业增速分别为2.0%、1.0%和6.0%。值得重视的是，2016年天津GDP增速还维持在9%的水平。

2018年1月24日，时任天津市代市长张国清(张国清已于1月29日中选天津市市长)在天津十七届人大一次会议上作政府作业报告时表明：“本年是天津完成从高速增加向高质量开展改变的生死攸关的一年。”

不破则不立。张国清在政府作业报告中侧重，本年将加速执行“三去一降一补”各项使命。着力在“破”“立”“降”上下时间，全面完成各项方针和使命。

天津经济开端反思怎么从寻求“速度情结”向“高质量开展”改变。张国清所侧重的“破、立、降”尽管只要短短3个字，却很有或许成为本年天津市经济作业的重要方向。

甩掉单纯寻求GDP增速包袱

自1999年起，天津作为我国北方最大的沿海开放城市，经济增速长时间保持着两位数增加。

《每日经济新闻》记者经过整理发现，2010~2013年期间，天津经济增速终年位居全国前列。但是在经济高速增加的一起，长时间以来积累的问题也开端逐渐显现出来。正如张国清在政府作业报告中所说，天津在曩昔5年取得了丰盛的成果，但计划经济思想、封建保存观念依然存在;动能转化与高质量开展的要求还不习惯，工业结构侧重偏旧;资源环境束缚趋紧、体系机制生机不行，民营经济开展不充沛等问题依然存在。

因而，2018年天津经济转型晋级，首先是处理好GDP增速与质量的联系。

1月初，在天津市委十一届三次全体会议暨全市经济作业会议上，中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠表明：“有必要从‘速度情结’‘换挡焦虑’中脱节出来，从落后的开展理念中脱节出来，从粗豪的开展方法中脱节出来，完全甩掉单纯寻求GDP增速包袱，下决心推动高质量开展。”

很快，天津拿出举动。这便是从前引发言论热议的滨海新区GDP“挤水分”风云。

1月11日举行的滨海新区第三届人代会对外宣告，滨海新区GDP更改核算口径，由注册核算口径调整为在地核算口径，2016年GDP由本来的10002.31亿元调整为6654亿元，降幅到达三分之一，超越3300亿。与此一起，2017年GDP估计为7000亿元。

不过，1月19日，天津市核算局在其官发布《关于天津滨海新区GDP核算口径改变的阐明》一文，解说称按新区注册口径核算的GDP数据不只包含滨海新区在地企业，也包含在滨海新区注册而在天津市其他区县运营的企业，这部分企业与其他区县有重复，使得滨海新区与其他区县GDP数据之和大于全市，差额便是滨海新区与其他区县穿插重复核算的部分，但在核算全市GDP数据时现已除掉。所以，这次滨海新区注册核算口径调整为在地核算口径，仅是核算口径改变，对全市GDP数据没有影响。

天津市人大代表孔金珠承受媒体采访时表明，从GDP数字的改变看出来，政府有“宁丢官员体面，不丢老百姓(59.780,0.00,0.00%)里子”的情绪。“只管体面，比方鸵鸟藏脑袋，问题终究会露出。只要把成绩干出来，体面很快就会有。”

我国区域经济学会副会长肖金成告知《每日经济新闻》记者，跟着新开展理念的遵循，当地的政绩观也在活跃改变。曩昔咱们期望经济增加越快越好，把增加方针调高，给予各市县更大的压力，来到达更高的实际增加。而现在不以唯GDP论英豪，改进民生、进步公共服务质量也成为当地的作业重点。

破除准则藩篱 以开放倒逼变革

在我国近代史上，天津以其铁路、电报、电话、邮政、采矿等方面建造开全国之先河，是我国北方地区最重要的工业城市之一。

但是，只要是工业城市，大都都存在着新旧动能转化和去库存、降杠杆的压力。对此，张国清在政府作业报告中侧重，要全面执行“三去一降一补”使命，比方压减粗钢产能750万吨，市行政辖区钢铁产能控制在2000万吨以内;处置一批“僵尸企业”，盘活空置楼宇880万平方米;工业企业资产负债率大幅下降，为企业减轻负担1200亿元;生态环保、农业乡村开展等补短板作业得到加强等等。

提高经济开展质量，不只要破除旧体系、旧机制，筛选落后产能，还需要立新规、立新意，加强准则立异和培养经济开展新优势。

张国清表明，2018年，天津要侧重抓好以下几项作业，包含拟深化推动京津冀协同开展，完善天津衔接雄安新区、京冀周边城市的交通络，加速打造区域铁路纽带、航空纽带、海上门户。此外，深化执行加速建造“一基地三区”施行定见，着力打造一批具有世界竞争力的先进制作业集群。

交通银行(6.740,0.00,0.00%)金融研究中心高档研究员刘学智对《每日经济新闻》记者表明，由寻求速度向寻求高质量开展，天津靠单打独斗明显不是明智之举，发挥地域优势、侧重联动开展才是制胜之道。

其实早在2015年，国务院公布的《京津冀协同开展规划大纲》里，就开始确认了天津“一基地三区”的功能定位。2017年2月，天津曾举行市委常委会会议，评论关于进一步加速建造全国先进制作研制基地、北方世界(17.450,0.00,0.00%)航运核心区、金融立异运营示范区、变革开放先行区的四个专项《施行定见》。

我国区域经济学会秘书长陈耀以为，天津作为北方的制作业基地和老工业基地，其工业和交通优势并未充沛释放出来。作为港口城市，天津有必要捉住请求、规划自由贸易港的时机，以世界视界和颠覆性思想打造自贸试验区晋级版，以开放倒逼变革脚步，共享新一轮的变革盈利。

每经记者 张怀水 每经修改 陈 旭

责任修改：李坚 SF163