在养老、医疗、工伤、赋闲、生育5项社会稳妥之外，一项新的社会稳妥——长时刻护理稳妥，正在我国逐渐推开，为失能白叟面子养老供给保证。

全国7%的家庭有需求长时刻护理的白叟

第四次我国城乡老年人日子状况抽样调查效果显现，我国失能、半失能老年人已超越4000万人，其间重度失能白叟占恰当份额。一起，相关调研陈述显现，全国7%的家庭有需求长时刻护理的白叟，现在实践承受的护理绝大部分由爱人、子女或亲属供给，第三方组织服务占比极低。

我国劳作和社会保证科学研究院院长金维刚对记者说，跟着人口的持续增加和老龄化的不断加速，失能和半失能以及其他失智、精神障碍者的人数还会进一步添加，关于这类集体的长时刻照护，社会需求在不断增加。因而，迫切需求树立完善相关准则。

面临很多失能人员关于长时刻护理保证的客观需求，长时刻护理稳妥准则在我国应运而生。2016年，全国15个城市和两个要点省份发动长时刻护理稳妥准则试点，探究树立以社会合作共济方法筹集资金，为长时刻失能人员的基本日子照顾和与基本日子密切相关的医疗护理供给资金或服务保证的社会稳妥准则。

全国老龄作业委员会办公室副主任朱耀垠指出，探究树立长时刻护理稳妥准则是活跃应对我国人口老龄化的重要战略行动。树立长时刻护理稳妥准则不只能够满意失能、半失能老年人的照顾需求，进步其日子质量，使其获得最大程度的日子独立和人格尊严，也能够缓解老年人家庭成员、特别是子女的照顾压力。

长时刻护理稳妥

2017年4月12日，山东省人民政府办公厅发布了《关于试行员工长时刻护理稳妥准则的定见》以下称《定见》)，决议使用3年左右时刻，在全省全面树立员工长时刻护理稳妥准则。

接下来，就以山东为例，为咱们介绍长时刻护理稳妥的参保规模、缴费方法、待遇付出等。

参保规模

参与员工基本医疗稳妥的员工和退休人员。

缴费方法

通过员工医保统筹基金、单位弥补医保资金、个人缴费及财务补助、福彩公益金等途径处理。其间，个人缴费不低于筹资总额的30%，个人缴费可从员工个人医保账户代扣。

各市要根据各方面的承受才能和员工长时刻护理稳妥待遇水平合理确认详细筹资方法、筹资份额和筹资规范。

保证规模

要点保证长时刻处于失能或半失能状况的参保人员日常日子照顾和与基本日子密切相关的医疗护理等所需服务费用。

各市可根据当地保证需求和资金承受才能，低水平起步，科学确认要点保证人群和详细保证项目，并随经济开展和资金支撑才能进步逐渐调整。

待遇付出

护理服务费用由护理稳妥资金和保证目标个人按份额或按定额分管，对贫穷人员能够给予恰当照顾。

长时刻护理稳妥待遇可按组织护理、家庭护理等不同方法、护理不同等级、供给护理服务不同方法等拟定差别化的待遇保证方针，原则上规则规模内的护理服务费用付出规范把握在75%左右。

各地要活跃探究享用护理待遇与个人缴费恰当挂钩的方法，强化个人职责。

长时刻护理险已掩盖约4800万人

“历经两年探究，长时刻护理稳妥准则已经在青岛、上海等15个试点城市和北京、河北等多个省市的非试点区域打开，掩盖人群大约在4800万，获得阶段性成效。”我国人民健康稳妥股份有限公司总裁宋福兴介绍，到2017年末，超越7.5万人享用到了保证的待遇，赔付护理稳妥金大约5.7亿元，基金的付出份额超越了70%，在有用减轻失能人员及其家庭经济负担的一起，带动了试点区域相关工业出资约70亿元，直接拉动工作4万多人次，有力促进了护理服务业商场的开展。

2012年，山东省青岛市在全国首先树立了长时刻医疗护理稳妥准则。2017年开端，青岛又把重度失智白叟归入长时刻护理保证规模。从本年4月1日起，青岛开端施行“全人全责”式、升级版的长时刻护理稳妥准则，在本来的长时刻医疗护理基础上，将基本日子照顾归入员工护理保证规模。到现在，该市已有5万多人享用到护理保证待遇，累计开销护理稳妥资金近15亿元，护理服务组织开展至600多家。

“上一年，我母亲因病况加剧彻底失能，24小时不能离人。之前一直在家里照护，因为不行专业，家人无能为力，白叟也有苦难言。”青岛市民张先生说，后来他了解到了长时刻护理稳妥，上一年末经朋友介绍，找到了崂山区的福彩东部老年公寓。在调查过寓居环境及服务后，他把母亲送到了这家老年公寓并申请了护理稳妥。“在这里，不但服务到位，钱也花不了多少。专业的事交给专业的人来做，白叟适意，咱们做儿女的也定心。”张先生说。

2017年，《宁波市长时刻护理稳妥准则试点计划》落地。在试点阶段，试点区域内参与该市员工基本医疗稳妥的参保人员(不含参与住院医疗稳妥人员)，个人无需别的缴费参与长时刻护理稳妥。其间，因年迈、疾病、伤残等原因导致失能，通过不少于180天的医治，经评价契合重度失能规范，日子彻底不能自理、需求长时刻护理的参保人员，自评价定论作出次月起可享用长时刻护理稳妥待遇。

不久前，宁波市第一批被评价为重度失能的574名员工医保参保人员开端享用长时刻护理稳妥待遇，长时刻护理稳妥基金付出133万元。

护理人才紧缺成最大短板

长时刻护理稳妥准则才刚起步。专家以为，现在这一准则与人口老龄化快速开展的新趋势和老年人快速增加的护理服务需求还不习惯，迫切需求进一步加强准则规划和实践探究。

“人才问题是当时限制我国养老服务开展的一个重要瓶颈，从事长时刻护理专业服务的人员数量较少、年纪偏大、文化程度偏低、事务才能不高级问题普遍存在。”朱耀垠说。

据测算，以4000万失能白叟为基数，依照3∶1的护理服务装备，护理人员需求1000多万。当时，护理服务人员部队匮乏。养老护理人员持证上岗的不到10%，绝大部分养老组织护理员会集在40—50岁年纪段，学历大多在初中以下，且大都来自乡村，服务粗豪。有材料显现，全国只要10余所院校设有养老护理专业，难以满意商场需求。