日前，商务部发布了2009年制品油非公营买卖企业进口答应量申领条件、分配依据和请求程序。申领条件中，对企业银行授信额度的要求是2000万美元以上，比上一年进步了一倍。

这关于徜徉在存亡边际的民营油企来说无疑是落井下石。

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广东省石油协会会长陈顺利承受本报记者采访时表明，因为非国企进口制品油门槛较高，大部分民营油企也只能画饼充饥，所以进口配额并不能缓解现在民营油企的生计窘境。

据了解，进出口公营买卖企业的原油进口每年占到我国原油进口量的90%左右。

现在，世界商场油价与国内倒挂严峻，导致近两年来非公营制品油进口企业的进口积极性现已不高。记者经过采访了解到，本来具有制品油进口配额的湖南新华联世界石油公司现已接连两年中止进口了。

近期，有媒体报道称面对民营油企的运营窘境，我国商业联合会石油流转委员会赵友山拟再次上书国务院“请”油。

对此，赵友山在承受采访时表明，处理民营油企的窘境“要害仍是石油流转体系问题”。而另据该商会内部人士泄漏，向国家拿油的期望很迷茫，根本问题仍是怎么赶快推进石油管理体系变革脚步。

企业难享进口配额

依据商务部的公告，2009年制品油非公营买卖企业进口数量1125万吨，比本年多出60万吨，增幅5.634%。但远低于每年递加15%的许诺。

据悉，依照我国参加WTO时的协议，从2001年12月成为WTO成员国起，我国将以15%的起伏逐年进步石油和制品油非国有买卖进口配额，直到政府彻底免除对石油批发商场的操控停止。

2008年我国原油非公营买卖进口配额为1915万吨，较上年添加15%。

此番增幅削减以及申领条件中对企业要求的进步，从一个侧面上，都反映出政府关于石油的操控力度只会添加不会削减，国内石油巨子的独占方位不降反升。

赵友山告知记者，因为申报自营进口运营权的条件不平等、政府施行行政性维护方针等原因，石油的进口运营权仍会集在少量几家大型国有企业手中。以中石油、中石化为代表的少量几家国有石油企业独占了我国石油进口商场，简直一切其他公司进行石油进口事务，都需求经过两大集团署理。

开端，民营油企对原油进口配额趋之若鹜。即使商务部的批阅门槛适当高??注册资本不低于5000万元，具有不低于1万吨的制品油进口码头、库容不低于5万立方米的制品油储罐等。

动力问题资深人士周永刚向记者解说了其间的微妙，“对一些民营企业来讲，只需有了那张白纸黑字的配额，就能够直接卖钱了。因而，即使是民营油企拿到了进口配额也不会自己去进口，而大多数情况下，也都是卖给公营企业”。

记者采访许多具有制品油进口配额的企业均表明，是否申报2009年的进口配额还需求进一步张望。

据海关数据显现，2007年全年，我国进口制品油3380万吨，较上年同期下降7.1%。本年1－7月，我国累计进口制品油2538万吨，较上年同期增加16.7%。

进油途径单一成瓶颈

近期世界油价继续跌落，但是并没有给民营油企带来真实利好，在世界油价的动摇中，它们仍处于极点晦气的竞赛方位上。

此前，中商石油会发布的数据显现，全国600余家民营制品油批发企业仅剩100余家，4.5万余家民营零售加油站已关门1/3。

民营油企可谓命悬一线。

对此，陈顺利对记者说:“民营油站面对的问题要害是流转途径太单一，需求有愈加合理的准则保证，包含定价、供给、流转等途径都要准则化。”

而商务部发布的2009年制品油非公营买卖企业进口的一系列条件中，进步了申报门槛，使得一些非公营企业不得不退出进口油范畴。

辽宁省台安县新远航油气有限公司总经理杨怀平在电话里较为无法地对记者说：“从3年前开端，咱们就基本上没有卖过柴油了，现在公司一年亏本达七八十万元。现在公司真是一点方法都没有，只精干挺着。”

石油职业分析师旷立春表明，现在海运本钱现已飞涨，从海外运油回国出售的赢利适当菲薄。因而，民营企业一直都要靠中石化、中石油、中海油三大巨子供油，“现在的表里环境对民营油企来说都很困难，理顺价格机制才是终究处理民营油站制品油供给问题的要害”。

民营油企路在何方

8月19日，国家发改委相关司局官员向媒体泄漏：“中心日前现已下定决心处理制品油价格机制不顺的问题，要点要治本。”

一同，赵友山也告知记者，他们正在酝酿中的石油流转论坛将在下个月举行，到时民营油企将一同讨论怎么应对现在的石油独占等问题，期望能够经过铺开商场操控、上游、出口、价格和储藏等“五铺开”和推进油价向实时油价改变等主张，为全国的民营油企辟出一条活路。

对此，陈顺利也表明，民营制品油企业是国家清晰要培育的制品油商场运营主体，不应当让它们自生自灭。

就在一个月前，黑龙江省对本省民营油企作出决议，将1万吨国家专项柴油由省发改委担任，依照加油站规划，以7.5吨和14吨/月的规范分配给全省民营加油站。8月中旬，各民营加油站现已拿到这批专项柴油。

黑龙江省的做法好像让全国民营油企看到了期望。

但是，周永刚提示，我国的特别国情决议了石油工业仍旧是关系到国家安全的命脉企业。在现在的情况下，民营油企想跟国家“要”油，可能性不大。

那么，民营油企的出路究竟在何方？

陈顺利以为，民营油企要生计的条件便是真实的油价商场化，变革单一的流转格式，经过在上游进步资源税和在消费结尾施行高油价补助等办法，终究使世界国内构成一致的油源商场。这样，才能使民营油企真实“活”起来。华夏时报