从湖北省政府和社会本钱协作项目推介会上得悉，该省向社会揭露推介112个PPP项目（Public-Private-Partnership，公共私营协作制），其间传统基础设施范畴项目95个，公共服务范畴项目17个，项目总出资额2187.6亿元。

湖北省代省长王晓东在推介会上表明，社会本钱参加公共服务建造正迎来极为可贵的黄金机遇期。湖北将在传统基础设施和公共服务范畴，进一步放宽市场准入，对各类社会本钱天公地道，坚决根绝以任何方法对潜在协作方施行差别待遇或歧视性待遇。

PPP成倒逼变革的重要推手

湖北省代省长王晓东在推介会上直言，本年以来，湖北经济开展基本面在三个方面产生较大改变。首先是民间出资呈现断崖式跌落。本年1~10月，全省民间出资增长率仅为1.7%，从前增长率遍及在15%以上；其次是工业出资，尤其是工业出资和制造业出资下滑显着，“工业出资增速8.3%，制造业只要6.7%，从前都是在15%~20%以上”，工业出资不只影响当时，更将影响久远的开展潜力；此外，本年1~10月，湖北财政收入增速跌破两位数，仅为8.5%。

“各项经济指标的下滑尽管是新常态下的必定回归，但有必要避免断崖式下滑和趋势性下滑。”王晓东指出，越是在社会预期不稳、决心缺乏的情况下，越是要多管齐下提振决心。而PPP项目正好向社会展示了政府思维观念和当地出资环境，成为倒逼变革、改变观念的首要推手。

记者注意到，本次推介会现场签约了49个项目，总出资812.14亿元。其间，已完结合同商洽可签合同项目29个，完结社会本钱方遴选程序可签协议项目20个。此次现场签约项目中，首要包含传统基础设施和公共服务两个范畴，其间传统基础设施范畴包含：动力、交通运输、水利、环境维护、严重市政工程；公共服务范畴包含：养老、教育、文明、体育、旅行五大类。其间，传统基础设施范畴项目43个，总出资779.24亿元；公共服务范畴项目6个，总出资32.90亿元。

除了现场签约的PPP项目之外，湖北省还编制了推介项目清单，其间包含优先推动类项目41个，次优推动类项目71个，总出资额2187.6亿元；策划储藏类项目628个，总出资5055.7亿元。

破解民间本钱挡门外困局

记者注意到，在本次优先推动类PPP项目中，不乏“武汉轨道交通8号线一期”、“显着陵创立国家5A旅行景区项目”等优质项目。

但广州一家从事基础设施建造的民营施工商告知记者，尽管中央政府期望民间本钱参加，可是当地政府却更喜爱国有本钱。一些县级政府甚至会量身打造投标条件，将一些民间本钱挡在门外。

本年10月，湖北省发改委曾安排举行全省政府和社会本钱协作（PPP）作业领导小组办公室第一次会议。会上，湖北省发改委主任李乐成坦言，当时湖北PPP作业进展并不顺畅，从政府层面看，首要有“五不”问题：一是思维改变不到位，知道有待进步；二是操作流程不简明，程序较为杂乱，项目运作较为繁琐；三是配套准则不健全，让当地政府和项目主体莫衷一是；四是推出项目不优质，想把“亏”给社会本钱吃；五是引导宣扬不深化，自动作为不行。从社会本钱层面看，首要存在“五个忧虑”：一是忧虑方针朝令夕改、不能连续；二是忧虑两边方针纷歧、难以协作；三是忧虑出资周期过长、危险难控；四是忧虑推动机制不明、利益受损；五是忧虑融资途径不畅、无钱可赚。

面临上述问题和“忧虑”，湖北省代省长王晓东在推介会上表明，社会本钱参加公共服务建造正迎来极为可贵的黄金机遇期。湖北正着力打造公平竞争环境。在传统基础设施和公共服务范畴，进一步放宽市场准入，坚决打破出资“玻璃门、弹簧门、旋转门”。对各类社会本钱天公地道，鼓舞和支撑国有、民营、外资、混合所有制等各类型企业，按平等标准、平等待遇参加PPP项目。坚决根绝以任何方法对潜在协作方施行差别待遇或歧视性待遇，保证PPP项目施行全过程公平、公平、揭露。

一起，该省将着力优化项目出资服务。深化推动简政放权、放管结合、优化服务，将杂乱程序留给政府做，把便当留给协作方。削减和简化不必要的批阅，进步批阅功率，推动出资便当化。施行要点项目盯梢服务，领导包联、专班和谐，及时处理项目推动中的困难和问题。组成PPP工业联盟，构成完好服务链条，进步PPP项目咨询服务质量。

着力完善本钱支撑系统。引导金融机构加大对PPP项目融资的支撑力度，供给出资、借款、债券、租借、证券等归纳金融服务。建议树立湖北省PPP工业基金，对接国家基金系统，争夺多方协作支撑。

着力构建合理报答机制。依据运作形式，分类清晰财税、用地、价格及行业管理的要点方针，树立科学可继续的出资、补助与价格协同机制。完善政府、社会一起参加的守信鼓励和失期惩戒准则，强化契约认识，标准履约行为，实在维护协作方合法权益。