人力资源和社会保证部昨日发布数据，本年1-5月份，员工养老保险基金征缴收入增幅10.4%，重回“两位数”添加。按此趋势，全年基金仍将坚持收大于支，累计结余继续添加，可以保证养老保险待遇准时足额发放。

养老保险基金运转平稳

本年1-5月份，全国员工养老保险基金总收入约1.58万亿，同比添加23.9%；总支出约1.35万亿，同比添加23.2%，基金累计结余4.08万亿。从企业养老保险状况看，跟着经济回稳向好，1-5月份基金征缴收入增幅10.4%，重回“两位数”添加。人社部表明，按此趋势，全年基金仍将坚持收大于支、累计结余继续添加，可以保证待遇准时足额发放。

部分区域当期收不抵支

但基金区域散布不均衡的结构性对立仍在。东部结余多、中西部结余少，特别是东北等老工业区域，缴费人员少、退休人员多的状况杰出，基金呈现了当期收不抵支。

人社部部长尹蔚民此前表明：“养老保险是省级统筹，高的省份，可以保证50个月的付出，特别困难的省份，当期收不抵支。也便是各省之间的差异比较大，最主要要素是人口的抚育比，担负不相同。”

专家建议开展多层次养老保险系统

对此，人社部表明，将加大财务投入，进步统筹层次，在更大的范围内调剂基金余缺，均衡区域之间因抚育比距离而导致的担负不均。数据显现，1998年以来，中央财务已累计对企业养老保险投入2.57万亿。地方财务的投入也在加大，2016年各省市县级财务算计投入668亿元，同比添加近8成。

清华大学作业与社会保证研讨中心副主任胡乃军以为，还应大力开展其他养老支柱。胡乃军说：“经过税收和各种方针，让人们更多的自己存储养老金开展第二和第三支柱，只要把这种堆集制的养老金开展起来，才有或许下降财务对榜首支柱现收现付搬运付出式的补助的压力。”

构成多个支柱，根本出路在于开展多层次养老保险系统，逐渐构成以根本养老保险为根底、企业年金和作业年金为弥补、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的多层次保证系统，满意不同集体的养老保证需求，进步退休后的日子保证水平。

国务院：加速开展商业养老保险

其间，商业养老保险是商业保险机构供应的，以养老危险保证、养老资金办理等为主要内容的保险产品和服务，是养老保证系统的重要组成部分。不过现在来看，我国商业养老保险开展仍相对滞后，产品和服务供应缺乏，覆盖面小，难以有用满意人民群众经过商业保险提高全体养老保证水平的客观需求。

在此布景下，本周三的国务院常务会议准则经过了《关于加速开展商业养老保险的若干意见》，商业养老保险资金是老百姓的‘养命钱’、‘活命钱’，有必要保证这些资金安全可靠运营，各保险机构必须守住这一底线。

三条办法保证商业养老保险安全稳健运营

那么怎样保证商业养老保险资金的安全稳健运营？保监会副主席黄洪说，未来将从三方面下手，榜首，要强化保险机构的资质要求。精算技能的水平、人才队伍的储藏，以及股东可继续增资才能等，这些都是对资质要求的核心内容。

其次，加强养老保险资金出资运作办理的监管，比方，加强规章准则的建造、加强资产负债匹配的办理、健全定量评价、定性评价以及压力测验等一些规矩准则等等。对养老保险资金运用，除了坚持一般商业养老保险资金运用的根本规矩准则之外，监管部门还将依据事务开展的进程，逐渐拟定一套有别于一般商业保险运用的规章准则。

黄洪着重，还要完善商业养老保险资金出资的支撑方针，商业养老保险资金不能与一般的商业保险资金运用相同。比方说商业养老保险的资金就不宜进入一些竞争性职业。下一步保监会将研讨拟定商业养老保险服务实体经济的出资支撑方针，为商业养老保险资金服务国家战略、出资重大项目、支撑民生工程建造供应绿色通道和优先支撑。

许多要素限制商业养老保险开展

据了解，近年来我国商业养老保险获得继续稳健的开展，可是总量不大，与世界比较，也相对滞后。

黄洪剖析，开展慢有表里两方面原因，从职业内部看，三大短板限制着商业养老保险开展：“一是，技能短板，商业养老保险的缴费和收取期限十分长，就要求十分高的精算技能。尽管这几年我国的精算技能有了长足的开展，可是与美国英国等发达国家比，还有不少的距离。第二，人才的短板。第三，规制短板。尤其是监管部门，尽管咱们尽力探究对长时间危险监管的规制，可是这个探究需求一个时间进程。”

而从职业外部看，也有三个不利要素。首先是社会商业保险认识还不高，第二，方针支撑的力度还不行大，第三，尽管我国人均GDP达到了8000美元，可是低收入人口还占有很大份额，购买商业养老保险的才能还不行强。黄洪说，下一步加速开展商业养老保险还有许多作业要做。《若干意见》对开展商业养老保险提出若干支撑方针。怎样抓好这些方针的落地执行，比方怎样加速个人税延型商业养老保险产品的试点落地，怎样抓好商业养老保险资金运用的支撑方针的落地，还比方商业养老保险怎样促进养老工业开展的方针落地等等，成为当时开展商业养老保险的关键所在。

此外，还要抓好保险职业的才能建造和商业养老保险监管的规章准则建造。黄洪说，既要对现有精算技能进行完善，又要依据商业养老保险开展的实践，不断开展新的商业养老保险的精算技能。此外，要加大引入商业养老保险的专业人才。

短评：危险可控，保值增值，开展商业养老保险需求大智慧

尽管我国商业养老保险职业本身每年都有添加，可是放到全球视界里边，占比还比较低。与我国人口比较，与人民群众养老保险需求比较，开展比较滞后，一个重要原因是：“社会商业保险认识不行高”。要想唤醒这种认识，既需求让老百姓买得定心，也需求一些影响办法。

“把钱放在保险公司的口袋里那么多年，究竟安全不安全？”信任是所有人购买商业养老保险之前最大的心结。要解开这道心结，就得让老百姓看到，监管办法让商业养老保险危险可控，出资途径让资金保值增值有望。这一点，国务院现已提出了很多行动，下一步只待执行。

再来说影响办法。使用必定的税收方针发挥杠杆作用，撬动商业养老保险这个大市场，是一条世界经历。但之前我国的方针支撑力度还不行大，等待正在拟定中的税延养老保险试点计划，可以给我们带来更优惠的商业养老保险。

既要在危险可控的环境下，充沛完成商业养老保险资金的保值增值，还得让老百姓安心得到实惠，开展商业养老保险需求大智慧。