来历：泽平微观
对铺开三孩方针的几点考虑：
1、总算铺开三孩了！咱们的呼吁总算从学术讨论走向国家战略，这是作为学者对社会最大的职责和奉献。上一年最早旗帜鲜明呼吁铺开三孩的文章，全5.6亿阅览，引爆各界对老龄化少子化的注重和关怀。铺开三孩关系到国家和民族，关系到每个人每个家庭的美好。咱们继呼吁新基建、铺开三孩从学术讨论走向国家战略之后，后边将以客观专业独立的情绪呼吁新房改。需求阐明的是，这是一批学者的团体奉献，许多学者倡议的“全面铺开生育”是有道理的。跟着我国人口局势的开展，铺开独自两孩—施行全面两孩—铺开三孩—全面铺开，最终会全面铺开并走向鼓舞生育。
2、先铺开三孩既契合民意、给予家庭更大的生育自主权，也可缓解保存派对全面铺开生育导致人口暴增的忧虑，契合我国渐进式变革、增量式变革的传统才智。必定要高度注重我国人口老龄化、少子化、不婚化、城市群化、阶级固化的新趋势新特点，赶快做出变革和调整。
3、铺开三孩，并不意味着咱们就会生，“生得起、养不起”的问题有待处理，这次会议提出的“促进生育方针和相关经济社会方针配套联接”非常重要，事关三孩方针能否落地收效。我有几点主张：榜首、实施差异化的个税抵扣及经济补助方针，也便是生三孩应该减税，乃至发钱，因为生孩子是有本钱的。第二、将学前教育和0-3岁托育归入义务教育。因为生孩子不仅是每个家庭的事，孩子长大了是国家的未来，是年青劳作力、工程师、科学家、教师以及各个岗位的建设者、斗争者、追梦者。第三、加大女人作业权益确保，不得对生三孩女人有任何的作业轻视，不然违法，要抓几个典型事例，作为社会的杰出演示。第四、加大教育、医疗、社保投入，下降抚育本钱。关于白叟参加抚育孩子的家庭，能够从抵税、发放补助等方法给予支撑。
4、底层躺平，是因为有人一出世就躺赢。底层内卷，是因为有人占有了过多社会资源。底层鸡娃，是因为寒门越来越难出贵子。这些热议论题反映了咱们的社会制度出了问题，穷二代和富二代阶级固化，导致经过个人斗争完成阶级跃升的难度增大。这些盛行的民众焦虑，根本上应该经过变革处理，比方稳房价、新房改、征收房产税遗产税、推动法治、促进社会阶级活动、完成相等的公民社会等。呼吁完新基建、铺开生育之后，我将呼吁真实的住宅制度变革。
5、为什么这一代年青人挑选躺平？很大程度上是因为高房价，全球前十大高房价城市我国占了一半，斗争一辈子买不起一套房子，为什么不躺平？我国房地产商场的出路，不是现在的各种束缚性办法，现行的六限七限都是堵，不是疏，关键在于推动深层次的住宅制度变革，即人地挂钩和操控钱银。咱们离真实处理房地产问题还负重致远，还有最终的十年窗口。
6、曩昔因为开展阶段的原因，咱们注重经济添加和功率，未来应该注重收入分配和公正，做好统筹。不是成果公正，而是进程公正和程序公正。让年青人都具有斗争的勇气，完成愿望的时机，让年青人越尽力越走运，而不是消沉的人挑选躺平，活跃的人挑选内卷。
摘要
我国70年生育方针及状况演化：人口危机挨近。1）生育方针演化：从家庭自主到政府方案，从鼓舞到严控再到放松。
1949年以来生育方针首要阅历四个阶段的改变：一是1949-1953年鼓舞生育阶段：束缚节育及人流。二是1954-1977年宽松方案生育阶段：从节制生育到“晚稀疏”方针。三是1978-2013年严厉方案生育阶段：独生子女方针、“一孩半”方针、“双独二孩”方针。
四是2014年至今放松方案生育阶段：从“独自二孩”到“全面二孩”到“铺开三胎”。
2）生育状况演化：生育率走向低迷，全面二孩效应衰退，出世人口行将大幅下滑。
全面二孩方针不及预期，生育堆积效应已衰退，继2018年出世人口下降200万后，2019年出世人口再下降58万至1465万，2020年出世人口1200万，比2019年下降265万，降幅为18%。出世人口减幅显着收窄首要在于主力育龄妇女数量减幅边沿显着收窄和生育率根本安稳，一孩和二孩出世数减幅均较2018年显着收窄。2016-2019年一孩出世人口从981万降至593万，没有一孩哪来二孩三孩，预示后续生育局势严峻。从长时间趋势看，因为生育堆积效应逐步消失、育龄妇女规划继续下滑，
当时出世人口仍处于快速下滑期，估计2030年将进一步降至不到1000万。
3）低生育率影响：劳作力萎缩，老龄化加速，人口行将见顶，人口盈利消失，剩男问题严峻。
从劳作力方面看，15-64岁劳作年纪人口在2010年达峰值，人口盈利消失，我国“未富先老”，估计2050年15-64岁劳作年纪人口将比2020年大幅削减23%。从老龄化看，因为方案生育我国的老龄化速度和规划史无前例，2020年我国老龄化达13.5%，2021年左右将进入深度老龄化社会、2033年左右进入超级老龄化社会。
我国未富先老问题杰出，美日韩晚年人口比重达13.5%时人均GDP均在2.5万美元以上，而我国仅1万余美元。人口老龄化使得社保出入对立日益凸显，养老金缺口将日益添加。从人口总量看，我国人口达14.1亿人，但行将堕入负添加。咱们猜测，
我国人口将在“十四五”时期堕入负添加，2050年左右开端将急剧萎缩，2100年占全球份额将从当时的约18%降至7%。从剩男问题看，
出世人口性别比1982年开端逐步失衡，特别是在1990-2010年期间一度超越120。“剩男”问题日益杰出，2020年已达3490万，到2040年或约4000万。此外，失独家庭已达百万。为什么不生？——生育根底削弱、生育本钱束缚。1）生育理论：从死亡率下降驱动到功利性生育志愿衰退，再到本钱束缚。依据驱动生育率下降主导要素的改变，可将人类前史划分为四个阶段：一是高死亡率驱动阶段，人们需求以高生育率抗衡高死亡率然后确保收益最大化，总和生育率多在6以上。二是死亡率下降驱动阶段，低生育率也能确保收益最大化，总和生育率从6以上降到3左右。三是功利性生育衰退阶段，人们的生育行为更挨近情感需求，并注重子女质量提高，总和生育率大致从3降到2左右。四是本钱束缚的低生育率阶段，总和生育率降至替换水平2以下，低于志愿生育水平。
2）晚婚晚育、独身丁克、不孕不育等削弱生育根底。
我国成婚率2013年见顶回落，离婚率继续攀升，2013-2019年离结比从26%攀升至44%；晚婚晚育现象日益杰出，1990-2015年均匀初育年纪从24.1岁推延至26.3岁，首要初育年纪从20-27岁推延到22-29岁。因婚姻商场匹配问题及独身主义等，“剩女”规划快速添加至约600万，学历越高“剩余”的概率越大。此外，丁克家庭、不孕不育人群增多削弱生育根底。
3）教育医疗住宅等直接本钱、养老担负、时机本钱高按捺生育行为，“生得起、养不起”。
教育本钱显着攀升，特别是公立幼儿园供应严峻不足，1997-2019年我国公立幼儿园在读人数份额从95%降至44%。医疗费用继续上升，1995-2018年居民医疗保健开销上涨27倍。
房价快速攀升，2004-2018年房贷收入比从17%增至48%，全球前十大高房价城市我国占了一半。“四二一”家庭结构养老担负重揉捏生育志愿。
女人劳作参加率高但作业权益确保不行，导致生育的时机本钱高。
世界经历：鼓舞生育效果怎么？
1）OECD经历：鼓舞生育哪招最管用？
OECD国家鼓舞生育方针系统首要包括确保度假、经济补助、托幼服务、女人作业支撑等四个方面。其间，度假长度和生育水平相关性弱，其间原因在于延伸女人度假时刻与确保其作业权益存在必定对立。家庭福利开支份额与生育水平有必定相关，2015年OECD国家家庭福利开支与GDP的份额均匀约2.4%。入托率与生育水平有必定相关，0-2岁入托率越高，生育水平越高，2017年OECD国家0-2岁均匀入托率为35%。女人作业权益维护与生育水平有必定相关，男女作业距离越小，生育水平越高。
2）法国：活跃推动家庭和作业的平衡，总和生育率挨近2。
法国早在二战前就开端鼓舞生育，经过完善详尽的补助系统、多样化的托幼服务和打造家庭友爱型企业气氛等来完成作业和家庭的平衡，2018年总和生育率达1.88。2015年法国家庭福利开支占GDP比重达3.7%，在OECD国家中排名榜首；2014年0-2岁入托率达56.3%，远高于OECD水平。法国大企业携手打造家庭友爱型企业气氛，男女劳作参加率距离不到10%；此外，占比约9%的移民对法国生育率上升也起到必定效果。
3）日本：传统性别分工激化作业与家庭对立，总和生育率停留在1.4左右，人口局势严峻。
日本在1970年代之前一度操控人口，1990年代开端鼓舞生育，但2018年总和生育率仍停留在1.4，低生育率导致日本人口于2008年见顶、2100年将比峰值削减53%，而且老龄化高龄化程度为全球之最。原因在于：一方面日本错过了调整生育方针的最佳时机。二是日本鼓舞生育力度较弱，家庭福利开支占比仅1.6%，在OECD国家中排名倒数。三是日本“男主外、女主内”性别分工较为遍及，职场性别轻视严峻，越来越多日本女人抛弃成婚生育，1990-2015年50岁以上女人终身未婚率从4.3%激增至14.6%。
方针主张：
1）摒弃人口是担负观念，愈加以人为本，加速促进人口长时间均衡开展。
人口是一个国家国力的重要支撑和标志。人是开展的根本要素和动力，全部经济社会的开展都是为了人。
2）全面铺开生育，让生育权从头回到家庭。
当时正处于第三波婴儿潮中后期出世人口的生育窗口期。全面铺开，本来不想生的人仍是不会生，但一些想多生的人能生，不必忧虑部分人群、部分地区会大幅多生导致出世人口激增。
3）加速构建生育支撑系统。
一是实施差异化的个税抵扣及经济补助方针，掩盖从怀孕保健到18岁或学历教育完毕。二是加大托育服务供应，大力提高0-3岁入托率从现在的4%提高至40%，并对隔代照顾实施经济鼓舞。三是进一步完善女人作业权益确保，并对企业实施生育税收优惠，加速构建生育本钱在国家、企业、家庭之间合理有用的分管机制。四是加强确保非婚生育的相等权利。五是加大教育医疗投入，坚持房价长时间安稳，下降抚育直接本钱。
4）铺开生育是把挑选权还给家庭，不是强制生育。
全面铺开生育是把生育权从国家方案回归家庭自主，是把生育数量多少的挑选权交回给家庭决议，充沛尊重每个人的生育志愿。
（原题为《总算铺开三孩了！——我国生育陈述2021》）