犁地！犁地！国务院发布重磅告诉！

国务院办公厅日前印发《关于坚决阻止犁地“非农化”行为的告诉》(以下简称《告诉》)，要求采纳有力办法，强化监督处理，执行好最严厉的犁地维护准则，坚决阻止各类犁地“非农化”行为，坚决守住犁地红线。

《告诉》全文如下：

国务院办公厅关于坚决阻止犁地“非农化”行为的告诉国办创造电〔2020〕24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：

犁地是粮食生产的重要根底，处理好14亿人口的吃饭问题，有必要守住犁地这个根基。党中央、国务院高度重视犁地维护，习近平总书记作出重要指示指示，李克强总理提出明确要求。近年来，党中央、国务院出台了一系列严厉犁地维护的方针办法，但一些当地依然存在违规占用犁地展开非农建造的行为，有的违规占用永久基本农田美化造林，有的在高速铁路、国道省道(含高速公路)、河渠两边违规占用犁地超规范建造美化带，有的大规划挖湖造景，对国家粮食安全构成威胁。当地各级人民政府要增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，依照党中央、国务院决议计划布置，采纳有力办法，强化监督处理，执行好最严厉的犁地维护准则，坚决阻止各类犁地“非农化”行为，坚决守住犁地红线。经国务院赞同，现将有关要求告诉如下。

一、阻止违规占用犁地美化造林。要严厉执行土地处理法、基本农田维护法令等法律法规，阻止占用永久基本农田栽培苗木、草皮等用于美化装修以及其他损坏耕作层的植物。违规占用犁地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享用财政资金补助方针。平原区域要根据资源禀赋，合理拟定美化造林等生态建造方针。退耕还林还草要严厉操控在国家同意的规划和规划内，触及地块悉数完成上图入库处理。正在违规占用犁地美化造林的要当即中止。

二、阻止超规范建造绿色通道。要严厉操控铁路、公路两边用地规划以外美化带用地批阅，路途沿线是犁地的，两边用地规划以外美化带宽度不得超越5米，其间县乡路途不得超越3米。铁路、国道省道(含高速公路)、县乡路途两边用地规划以外违规占用犁地超规范建造美化带的要当即中止。不得违规在河渠两边、水库周边占用犁地及永久基本农田超规范建造绿色通道。往后新增的绿色通道，要依法依规建造，确需占用永久基本农田的，应实行永久基本农田占用报批手续。交通、水利工程建造用地规划内的美化用地要严厉依照有关规则处理建造用地批阅手续，其间触及占用犁地的有必要做到占补平衡。阻止以城乡美化建造等名义违法违规占用犁地。

三、阻止违规占用犁地挖湖造景。阻止以河流、湿地、湖泊办理为名，私行占用犁地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁绝在城市建造中违规占用犁地建造人工湿地公园、人工水利景象。确需占用的，应契合疆土空间规划，依法处理建造用地批阅和规划答应手续。未实行批阅手续的在建项目，应当即中止并纠正；占用永久基本农田的，要期限康复，的确无法康复的依照有关规则进行补划。

四、阻止占用永久基本农田扩展天然维护地。新建的天然维护地应当鸿沟清楚，禁绝占用永久基本农田。现在已划入天然维护地中心维护区内的永久基本农田要归入生态退耕、有序退出。天然维护地一般操控区内的永久基本农田要根据对生态功用形成的影响确认是否退出，形成显着影响的归入生态退耕、有序退出，不形成显着影响的可采纳依法依规相应调整一般操控区规划等办法妥善处理。天然维护地以外的永久基本农田和会集连片犁地，不得划入生态维护红线，答应生态维护红线内零散的原住民在不扩展现有犁地规划前提下，保存生活必需的少数栽培。

五、阻止违规占用犁地从事非农建造。加强农村区域建造用地批阅和村庄建造规划答应处理，坚持农地农用。不得违背规划搞非农建造、乱占犁地建房等。稳固“大棚房”问题整理整治效果，强化农业设备用地监管。加强犁地运用状况监测，对乱占犁地从事非农建造及时预警，构建早发现、早阻止、严查办的常态化监管机制。

六、阻止违法违规批地用地。批地用地有必要契合疆土空间规划，凡不契合疆土空间规划以及不契合土地处理法律法规和国家产业方针的建造项目，不予同意用地。各区域不得经过私行调整县乡疆土空间规划躲避占用永久基本农田批阅。各项建造用地有必要依照法定权限和程序报批，依照同意的用处、方位、规范运用，阻止未批先用、批少占多、批甲占乙。严厉暂时用地处理，不得超越规则时限长期运用。对各类未经同意或不契合规则的建造项目、暂时用地等占用犁地及永久基本农田的，依法依规严肃处理，责令期限康复原栽培条件。