易研讨局稿件未经赞同制止全部媒体转载，包含友商。内容不构成出资决策。
作者|田国强（上海财经大学高级研讨院院长、易研讨局专栏作家）
2021年是十四五的局面之年，但2020年面对杂乱的世界国内形势特别是新冠疫情的严峻冲击，我国全年社会消费品零售总额呈现了稀有的负添加，录得29.2万亿元，同比下降3.93%。关于这一数据怎么看？怎么办？各界有不同解读。再加上消费率缺乏、储蓄率过高、中产阶级收入水平效应不大，对需求端的进步不明显等老问题也导致我国经济体低效出资、开展不平衡不充沛问题杰出等现象。居民消费时面对哪些束缚？有没有更好的机制可以提振我国消费？我想就这些问题，给出我的观点，首要谈三点：榜首，2020年我国消费的下滑并不改动中长期继续添加的大趋势；第二，我国经济仍然存在许多导致居民消费志愿和才干缺乏的要素；第三，我国经济要开释消费潜力有必要进一步深化一揽子归纳变革。
一、2020年的我国消费下滑并不改动中长期继续添加的大趋势
如果把2020年的我国消费下滑放到纵横向比较的坐标系中，有助于加深咱们对这个数据的知道。从纵向看，这是变革开放以来我国经济初度呈现消费负添加。当然，2020年终究消费占GDP比重仍是到达54.3%，较上年55.4%的比重虽略有下滑，但仍是起到了安稳经济运转的“压舱石”效果。横向看，各首要经济体在2020年都呈现了消费下滑。美国居民产品消费有所添加，但服务消费下降7.3%；日本个人消费下降5.9%，为1995年以来最大降幅；德国个人消费开销下降6%，依托政府消费开销添加3.4%而起到了必定安稳效果。进入2021年，各国的消费呈现不同程度的康复。可以说，从消费端来看，全球同此冷暖。
虽然我国消费全体在2020年呈现下滑，可是其间也不乏一些可圈可点之处，并或许代表了未来消费的开展方向。
榜首，从2019年12月到2020年12月，社会消费品零售总额分月同比增速阅历了一个V型回转，而且自8月至12月完结接连五个月正添加。因为2020年榜首季度同比增速的深度下滑基数效应，以及2021年关于新冠疫情的有用防控，可预见的是本年榜首季度我国消费将完结较高添加，加快修正消费引擎。实际上，当时我国产品类消费商场规模已成为全球榜首大商场，不过如果把服务类消费核算在内，美国消费商场规模仍远大于我国。受新冠疫情影响，2020年我国居民人均消费性服务开销呈现了大幅下滑，但同年第三产业添加值占GDP比重到达55%，较上年又进步一个百分点。未来我国服务消费商场潜力巨大。
第二，2020年我国什物产品上零售添加14.8%，比上年进步4.2个百分比，占社会消费品零售总额比重挨近四分之一，已接连8年成为全球榜首大络零售商场。疫情之下，直播带货、络购物、无触摸配送、在线教育、在线医疗、在线文娱等新式消费完结蓬勃开展，传统商业企业加快数字化转型，线上线下事务加快交融。许多原本在线下进行的消费行为被迁移到线上，这从吃、穿、用三类产品上零售额别离添加30.6%、5.8%和16.2%，可见端倪。而且，上零售的开展也带动了其他职业尤其是快递职业的快速开展。据计算，2020年，全国快递事务量和事务收入别离完结830亿件和8750亿元，同比别离添加30.8%和16.7%。
第三，2020年我国居民境外消费加快回流，全年消费品进口额达1.57万亿元，同比添加8.2%，较进口全体增速高出8.9个百分点。其间，肉类、首饰、化妆品进口添加30%以上，箱包、挂钟进口增幅超20%。在全球经济低迷之下，我国的消费需求对其他国家的出口起到了支撑效果。从其他首要经济体的开展经验看，在到达必定开展水平之后，国内大循环都将成为经济运转的主轴和方针拟定的中心考虑要素，当然世界大循环也不能扔掉。在居民消费加快晋级的态势下，我国供应体系“大而不强”“大而不优”、供应结构难以习惯居民消费需求改变的对立日益杰出。这对供应侧结构性变革提出了新的更高要求。
二、我国经济仍然存在许多导致居民消费志愿和才干缺乏的要素
我国经济的良性循环，尤其是国内大循环，需求构成需求牵引供应、供应发明需求的高水平动态均衡。消费需求在其间扮演着重要人物，而消费需求是由消费志愿和消费才干一起决议的。当时，我国经济循环不畅的一个重要原因是国民财富分配不合理，税收未能有用起到扩展中等收入集体比重的效果，未能起到促进国内消费的效果，未能起到充沛支撑民营企业开展、保证居民可继续收入来历的效果。与此一起，社保体系不健全，看病贵、看病难、上学贵、上学难、工作难、安居难等触及大众切身利益的民生短板问题没有得到有用处理，根本公共服务均等化水平不高，也使得居民面对后顾之虑，使得虽然居民消费潜力巨大，但消费志愿和才干缺乏。
首要，收入距离的拉大、财富分配的不合理，使得消费需求的进一步进步面对掣肘。虽然我国经济总量已到达全球第二，人均GDP也刚打破1万美元，但这仅是刚踏进中等兴旺或许中等偏上收入国家的门槛，与兴旺国家5万美元以上的人均GDP比较还有很大距离。此外，我国还有约6亿人的月均收入1000元左右。也就是说，从均匀值来看我国已是上中等收入国家，但从中值来看，我国的收入分配格式仍然存在不同阶级收入距离悬殊的问题。数据显现，现在占总人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占比例只要4.7%，占总人口20%的最殷实人口占收入或消费的比例则高达50%。此外，家庭部分杠杆率现已升高至64.1%，再加上一半以上的家庭没有或简直没有什么储蓄，乡镇居民家庭负债参加率高达56.5%，而且负债最高的20%家庭占总样本家庭债款的61.4%。如不处理，对进步需求端会构成进一步困难。
其次，个人所得税免征额过低，不利于减轻中低收入者的经济担负，不利于进一步扩展中等收入集体。依据国家计算局《我国计算年鉴2020》对全国居民按收入五等份分组，现在我国40%的家庭人均月可支配收入低于1500元，80%的收入组家庭月人均可支配收入低于5000元，何况我国是依照个人收入交税，而不是以家庭收入交税，家庭首要成员的个人收入一旦迈入5000元门槛就面对个税压力。与我国人均GDP已超越1万美元比较，也显现了收入距离的严峻性。而且，全国一刀切的5000元个税免征额，已不习惯经济形势的开展，尤其是在日子本钱高企的东部一线城市。
再次，出口退税方针的本质是用国内交税人的钱补助国外顾客，而且对国内资源配置已构成歪曲。相同的产品和资源耗费，因为税负不一样，国内顾客要比国外顾客支付更高的价格，继而经过出国消费或海淘、代购等途径返购国内出口的产品。一起，出口产品的本质低税负，也会使一些低功率企业可以继续出产，而这些企业的存在会下降整个制造业的出产功率和资源配置功率，不利于转型晋级。此外，它还会使更多资源流向出口部分，构成国内商场的供应缺乏和价格过高，引起国内经济失衡，而且还因为这种对出口企业的补助也构成了世界首要商场经济国家的反弹，构成不供认我国商场经济位置的结果。
此外，减税降费方针未能充沛惠及民营企业，而民营企业在保证工作、进步收入方面发挥着重要效果。据计算，现在，我国3200多万户民营企业和7600多万户个体工商户吸纳的工作人员已达3.8亿，均匀每年供给1000万以上的工作岗位，处理了80%以上的乡镇工作。许多民营企业受本身转型晋级面对的困难、外部环境带来的不确定性以及新冠疫情的冲击，影响了减税降费方针的取得感。作为活跃的财政方针重要组成部分，减税降费方针仍有进一步发力的空间。
三、我国经济要开释消费潜力有必要进一步深化一揽子归纳变革
我国要转向以国内大循环为主体，有必要进一步强大中等收入集体。只要强大中等收入集体，而不是仅靠政府消费影响方针，才干真实可继续地提振国内消费需求、开释消费潜力。为此，我国需求深化需求端变革和改进，推广有利于扩展中等收入集体、构成橄榄型社会的收入分配方针和税收准则，健全掩盖“生老病居教”的一揽子社会保证体系，夯实国内大循环的内需根底。
榜首，在收入准则变革上，一要逐步进步劳动酬劳在初度分配中的比重，健全薪酬合理添加机制，着力进步低收入集体收入；二要健全各类出产要素由商场点评奉献、按奉献决议酬劳机制，完善按要素分配方针准则，多渠道添加中低收入集体的要素收入；三要答应和鼓舞各种非盈余社会组织和盈余商业企业，使用其专业化才干，参加并做大三次分配。
第二，在税收准则变革上，一要适度进步个税免征额，并赶快依照世界惯例一起答应依照家庭为单位交税。此外，依据各地区状况实施因“地”制宜的个税免征额，让利于民，以带来中等收入集体的大扩容；二要以下降出口退税率及与民生相关的进口产品关税为打破口，会聚国内外资源满意公民美好日子需求；三要经过进一步减税降费来促进民营经济的大开展，稳工作、提收入。
第三，在社保准则变革上，应进步公共服务开销功率，实在减轻中等收入集体的税收担负和后顾之虑。环绕“生老病居教”等民生需求，健全多层次社会保证体系，做到生计有所靠、终老有所养、病疾有所医、住者有所居、肄业有所教，这才是广阔民众真实所希望的，也是有能、有为、有用、有爱的有限政府的应有之责。
明显，以上变革办法，单靠经济管理范畴的单兵突进行不通，需求以久远视角、世界视界、全局观念、体系思想、归纳管理一般均衡剖析方法来理清和处理好政府与商场、政府与社会的鸿沟联系，让政府、商场和社会互相既不缺位，也不过位和错位，以此构成促进需求、进步功率和焕发创新力的多方面的鼓励相容。
易研讨局（微信公号：wyyjj163）出品
易研讨局是易新闻打造的财经专业智库，整合易财经原创多媒体矩阵，依托于上百位国内外顶尖经济学家的才智效果，针对经济学热点话题，进行理性、客观的剖析解读，打造有情绪的前沿财经智库。欢迎来稿（投稿邮箱：cehuazu2016@163）。
移驾微信公号看这儿看不到的内容
点击进入易研讨局·我国版>>
点击进入易研讨局·世界版>>