从体系管理看环境污染违法

这些年来，环境污染违法管理一直是我国刑事法学研讨的热点问题。通过许多学者的尽力，产出了一批有重量的研讨作用，充分体现了我国刑事法学者在完成国家管理体系和管理才干现代化进程中的职责和担任。

国家管理是一项体系工程，作为国家管理子体系的环境污染违法管理应当遵从体系管理的准则。只要遵从体系管理准则，才干充分认识并考量环境污染违法管理体系中的体系因子构成、相互关系及其各自功用，才干使体系因子各自发挥积极作用，相互协作，完成环境污染违法管理体系的有用运作。

从体系管理的视点来看，河北医科大学教授冯军编撰、法令出书社出书的《环境污染违法管理问题研讨》一书，是作者掌管的同名国家社科基金项目的结项作用，也是该范畴研讨的一部力作。作为一名刑事法学者，在项目规划的过程中，作者没有从单一的标准和技能层面来预设研讨思路和途径，而是在持续坚持一体化研讨理念的基础上，提出了“一个中心、两个视角、四个基本点”的研讨思路。“一个中心”，便是一直环绕环境污染违法管理体系，聚集全球性生态危机布景下我国环境污染违法管理机制的缺点及其完善；“两个视角”，即从刑事管理和非刑事管理两个视角着手研讨环境污染违法的管理问题；“四个基本点”，即着力研讨四个基本问题：一是外国对环境污染违法管理采纳的战略、技能及其管理作用；二是环境污染违法全球管理的战略、技能及其管理作用；三是我国环境污染违法管理机制生成的布景、特色、价值及其缺点；四是在管理理念、管理战略、管理技能等方面完善我国环境污染违法的管理机制。

刑事管理和非刑事管理本质上便是环境污染违法管理的两大子体系，前者归于惩罚性管理体系，后者归于预防性管理体系，二者相互作用，一起影响和决议着环境污染违法管理体系的效能，这也是作者研讨的首要着眼点和着力点。毋庸置疑，无论是惩罚性管理体系仍是预防性管理体系，作为相对独立的管理体系，成为独立的研讨目标在理论上不会存在任何争议。可是，理论的价值和生命力在于可以及时回应并处理实践问题，就此而言，以处理问题为导向的理论研讨有必要重视问题的全域。只要从全域的视角来审视问题，才干对问题自身及其影响要素有全面认知和体系分析。别的，在这种研讨视界中，即便研讨问题的部分，与直接着眼于问题部分进行的研讨，在作用上也会有较大的差异。《环境污染违法管理问题研讨》这部作品的特色便是着眼于环境污染违法管理全域，对惩罚性管理体系和预防性管理体系进行全面的研讨。

无论是在研讨视界上，仍是在研讨思路和研讨体系上，《环境污染违法管理问题研讨》都是我国环境污染违法管理研讨范畴的一部具有开拓创新含义的作品。当然，体系管理是环境污染违法管理的基本准则，遵从这一准则，环境污染违法管理范畴还有许多问题需求深化地进行研讨，咱们等待作者持续潜心研讨，不断产出更多新的作用。