商场监管总局6月8日发布《我国反独占法律年度陈述(2021)》(以下简称《陈述》)。陈述指出,2021年,我国商场公平竞赛次序稳步向好,反独占和避免本钱无序扩张获得重要成效。
陈述显现,2021年全年查办各类独占案子175件,同比增加61.5%,罚没金额235.92亿元。其间,独占协方案子11件,罚没金额16.73亿元;乱用商场分配位置案子11件,罚没金额218.47亿元;揭露处分违法施行运营者会集案子107件,罚款7235万元;乱用行政权力扫除、约束竞赛案子46件。审结运营者会集案子727件,同比增加53%。
详细来看,一是坚决依法查办社会反映激烈的“二选一”行为。聚集电商、外卖等要点范畴,有序平稳推动严重法律活动,依法查办阿里巴巴集团和美团“二选一”独占案,别离罚款182.28亿元和34.42亿元,并宣布《行政指导书》,要求涉案企业全面整改,立规则、儆效尤,促进渠道企业自觉规范运营行为。现在,渠道经济范畴“二选一”行为根本中止,商场竞赛次序明显好转。
二是严厉依法检查触及渠道企业运营者会集。对渠道经济范畴并购行为加强监管,严厉检查触及渠道企业运营者会集申报案子40件,依法制止游戏直播范畴腾讯系虎牙与斗鱼合并案。该案是我国渠道经济范畴榜首起制止的运营者会集案子,对避免渠道独占和本钱无序扩张具有重要示范作用。
三是全面落实渠道企业依法申报责任。深化核对渠道企业未依法申报运营者会集案子线索千余条,立案查询近200件,对98件未依法申报案子作出处分并向社会揭露。依法对腾讯收买我国音乐集团股权案作出责令免除络音乐独家版权等处分,是我国榜首起对未依法申报案子采纳必要措施康复商场竞赛状况的案子,重塑我国络音乐商场竞赛格式。
四是杰出服务实体经济开展加强反独占监管法律。要点加强医药、建材、公用事业等民生范畴反独占法律,依法查办扬子江药业、公牛集团独占协方案、先声药业乱用商场分配位置案等实体经济范畴严重独占案子,精确开释公平公平展开反独占法律、促民生稳增加的方针信号。
五是继续规范乱用行政权力扫除、约束竞赛行为。修订出台《公平竞赛检查准则施行细则》,检查增量方针措施24.4万件,整理各类存量方针措施44.2万件,纠正废止违背公平竞赛检查规范的方针措施1.1万件。环绕政府收购、交通、修建、医药卫生、教育、稳妥等要点范畴,查办约束买卖、阻碍产品自在流转等乱用行政权力扫除、约束竞赛案46件,坚决保护国内一致大商场,促进疏通国内大循环。
商场监管总局表明,2022年是完善反独占系统机制、充分反独占监管力气后的再动身之年。要聚集进步反独占法治化水平,着力健全公平竞赛法律准则系统,促进打造商场化法治化国际化营商环境;聚集提振商场预期和决心,着力深化公平竞赛方针施行,以公平竞赛推动高质量开展;聚集安稳宏观经济、疏通经济循环和增进民生福祉,着力加强要点范畴反独占监管法律;聚集推动现代化监管系统建造,愈加深入知道商场开展规则和竞赛监管规则,着力增强公平竞赛管理才能和水平;聚集促进更高水平对外开放,着力增强企业公平竞赛合规才能和深化竞赛范畴国际交流协作。