支撑契合条件的香港私募基金参加在南沙的港资立异式科技企业融资；

对先行发动区鼓舞类工业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序拟定优惠工业目录；

支撑推动外汇处理变革，探究展开合格境内有限合伙人(QDLP)境外出资等方针试点，支撑粤港澳三地组织协作树立人民币海外投贷基金；

2022—2024年，每年组织南沙100亿元新增当地政府债款限额，并共同计入当地政府债款余额；

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6月14日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面协作总体计划》(下称《计划》)正式发布！

“南沙区在粤港澳大湾区中的人物得到承认，南沙未来将从科技立异协同、物流纽带、营商环境等方面，进一步加大敞开力度。”浙江大学世界联合商学院数字经济与金融立异研讨中心联席主任、研讨员盘和林向记者表明，一方面，这有利于南沙与粤港澳其他地区错开竞赛，获得杰出的展开空间；另一方面，也为南沙区未来展开定下了主基调，南沙将作为粤港澳大湾区对外敞开的重要窗口，站位更高，看得更远。

划定三个区块为先行发动区

《计划》清晰，深化粤港澳互利共赢协作，加速建造科技立异工业协作基地、青年创业作业协作渠道、高水平对外敞开门户、规矩联接机制对接高地和高质量城市展开标杆，将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家展开全局的重要载体和有力支撑。

该《计划》施行规模为广州市南沙区全域，依照以点带面、按部就班的建造时序，以我国(广东)自在贸易试验区南沙片区的南沙湾、庆盛纽带、南沙纽带3个区块作为先行发动区。

《计划》提出了阶段性展开方针：

到2025年，南沙粤港澳联合科技立异系统机制愈加完善，工业协作不断深化，区域立异和工业转化系统开始构建；青年创业作业协作水平进一步进步，教育、医疗等优质公共资源加速集聚，成为港澳青年休养生息的新家园；市场化法治化世界化营商环境根本构成，携手参加“一带一路”建造获得显着成效；绿色才智节能低碳的园区建造运营形式根本树立，先行发动区建造获得重大进展。

到2035年，南沙区域立异和工业转化系统更趋老练，世界科技成果搬运转化才能显着进步；出产日子环境日臻完善，公共服务到达世界先进水平，区域内港澳居民数量明显进步；世界一流的营商环境进一步完善，在粤港澳大湾区参加世界协作竞赛中发挥引领效果，携手港澳建成高水平对外敞开门户，成为粤港澳全面协作的重要渠道。

广州商学院副教授胡浩表明，从2035方针来看，南沙定位在科技立异和工业展开。《计划》的发布，有助于南沙进步世界科技成果搬运转化才能，工业集合的才能进一步增强，将进步南沙在粤港澳大湾区中的战略位置和纽带位置。经过协同港澳打造立异渠道和工业交融展开演示区，南沙将成为接受港澳，面向世界的粤港澳大湾区引领性工业集合带。

对先行发动区鼓舞类工业企业减按15%税率征收企业所得税

《计划》提出，培育展开高新技能工业。

展开智能制作，加速建造一批智能制作渠道，打造“智能制作+智能服务”工业链。加速建造智能联轿车工业园，推动智能纯电动轿车研制和工业化，加强智能联轿车测验演示，打造智能联轿车工业链和才智交通工业集群。推动专业化机器人立异中心建造，大力展开工业机器人和服务机器人，推动无人机、无人艇等无人系统工业展开。

展开数字工业，加速下一代互联国家工程中心粤港澳大湾区立异中心建造，推动互联协议第六版(IPv6)职业使用演示、下一代互联算力服务等事务展开。发挥国家物联公共标识处理服务渠道效果，促进物联、云核算等新兴工业集聚展开。加速建造南沙(粤港澳)数据服务试验区，建造世界光缆登陆站。

建造好国家科技兴海工业演示基地，推动可燃冰、海洋生物资源归纳开发技能研制和使用，推动海洋能发电配备、先进储能技能等能源技能工业化。

依据《计划》，对南沙有关高新技能要点职业企业进一步延伸亏本结转年限。对先行发动区鼓舞类工业企业减按15%税率征收企业所得税，并按程序拟定优惠工业目录。

“税收优惠将引导南沙区工业向高端展开，为南沙经济高质量展开保驾护航。南沙区的展开重视展开速度，更重视展开质量。”盘和林以为，未来，优惠工业目录关于工业展开有导向效果，关于高科技、数字技能、生物技能、芯片工业等等，将经过税收优惠来招引更多企业入驻，而关于落后产能，则经过扫除出优惠目录的方法来劝退。

为在南沙的港澳科研组织和立异载体供给更多资金支撑

《计划》清晰，强化粤港澳科技联合立异。

立异科技协作机制，执行好支撑科技立异进口税收方针，鼓舞相关科研设备进口，答应港澳科研组织因科研、测验、认证查看所需的产品和样品免于处理强制性产品认证。

推动金融与科技、工业深度交融，探究立异科技金融服务新事务新形式，为在南沙的港澳科研组织和立异载体供给更多资金支撑。《计划》显现，支撑契合条件的香港私募基金参加在南沙的港资立异式科技企业融资。

业内人士解读以为，这一行动一方面能够补偿香港在科技立异项目方面的缺乏，又能为南沙区的优质立异科技企业带来资金支撑。

在南沙作业的港澳居民免征个税超越港澳税负部分

南沙将立异人才方针系统，施行面向港澳人才的特别支撑办法，在人才引入、股权鼓舞、技能入股、职称点评、职业资历认可、子女教育、商业医疗保险等方面首先获得打破。

对在南沙作业的港澳居民，免征其个人所得税税负超越港澳税负的部分。支撑南沙施行更大力度的世界高端人才引入方针，对世界高端人才给予入境、停居留便当。

施行产学研协作培育立异人才形式，加速博士后科研流动站、科研作业站以及博士后立异实践基地等载体建造，鼓舞世界高端人才进入南沙。大力展开世界化人力资源服务，树立世界人才数据库，建造好人力资源服务工业园区，答应契合条件的获得内地永久居留资历的世界人才兴办科技型企业、担任科研组织法人代表。

易居研讨院智库中心研讨总监严跃进表明，后续或许会有一波立异式的人才鼓舞方针出台，这关于人才的加速导入，尤其是港澳方面的人才导入具有活跃的效果，将为区域释放出活跃的人才盈利。

支撑粤港澳三地组织协作树立人民币海外投贷基金

南沙将有序推动金融市场互联互通。支撑契合条件的港澳出资者依法请求树立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融组织。

活跃支撑南沙参加粤港澳大湾区保险服务中心树立。支撑南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，促进粤港澳三地保险市场交融展开。

支撑展开移动付出立异使用。加速研讨按程序在南沙树立粤港澳大湾区世界商业银行。支撑推动外汇处理变革，探究展开合格境内有限合伙人(QDLP)境外出资等方针试点，支撑粤港澳三地组织协作树立人民币海外投贷基金。加强金融监管协作，进步危险监测、预警、处置才能。

保险推动粤港澳游艇自在行

《计划》提出，加强与港澳的交通联接，加速树立南沙纽带与香港的直接交通联络，进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，推动完成“一票式”联程和“一卡通”服务。在严厉做好疫情防控等前提下，保险推动粤港澳游艇自在行，细化完善港澳游艇出入境方针系统、处理机制和操作标准。

《计划》还清晰，推动粤港澳三地加强社会保障联接，推动在南沙作业和日子的港澳居民享有市民待遇，进步港澳居民社会保障办法的跨境可携性。

合作香港特别行政区政府树立医疗组织“白名单”准则，扩展香港“长者医疗券”使用规模，推动将“白名单”内的南沙医疗组织归入香港医疗费用异地结算单位，并逐渐将付出规模从门诊扩展到住院。

盘和林表明，上述方针与粤港澳大湾区展开战略向共同，表明晰敞开、世界化为主导的展开形式，南沙的变革神话面向全世界，而非凭空捏造。

未来三年每年组织南沙100亿元新增当地政府债款限额

“2022—2024年，每年组织南沙100亿元新增当地政府债款限额，并共同计入当地政府债款余额。”《计划》提出，加强资金、要素等方针支撑。

结合当地财力、债款危险状况以及项目融资需求，广东省在分配有关财政资金和新增当地政府债券额度方面临南沙予以歪斜支撑。对首要出资港资澳资企业的创业出资基金，在基金注册、营商服务等方面供给便当。

探究树立刚性和弹性有用结合的疆土空间规划处理机制，严厉犁地维护，在严守犁地红线和永久根本农田控制线、生态维护红线和不打破乡镇开发鸿沟的前提下，按程序展开土地处理归纳变革试点；广东省和广州市要采纳用地目标歪斜等方法，合理添加南沙年度用地目标。支撑按程序推动处理龙穴岛南部围填海前史遗留问题。

胡浩表明，上述行动，将进一步完善南沙的营商环境，然后打造粤港澳大湾区中科技立异和工业展开的重要一极。