12月1日的国务院常务会议着重，要遵循党中央、国务院布置，依照保商场主体的要求，依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度，要整治乱用商场优势位置歹意拖欠账款行为。

管理拖欠中小企业账款问题现已不是第一次在国务院常务会议上被说到。11月2日举行的国务院常务会议就触及了拖欠中小企业账款问题。可见这是一个恶疾。

管理拖欠中小企业账款，首先要弄清楚，主要是哪些商场主体在拖欠，这是管理的要害。

12月1日的国常会指出，要整治乱用商场优势位置歹意拖欠账款行为。这其间要害词是“乱用商场优势位置”。那么，谁具有“商场优势位置”呢？其间包含一些大型民营企业，还有一些机关、事业单位和大型国有企业，能够说它们归于“强势主体”。

今年以来，受国内外杂乱严峻环境和疫情多点发出等要素影响，中小企业应收账款增加较快、被拖欠状况增多。

为什么这些具有“商场优势位置”的“强势主体”欠账较多？一是能欠，二是敢欠。就“能欠”来说，许多中小企业对这些强势主体有很强依存度，强势主体推出的项目即便要求垫资，中小企业也会趋之若鹜；就“敢欠”来说，因为位置上的距离，中小企业被拖欠了账款，经常是打落牙和血吞，并不敢跟对方叫板，往往逆来顺受以要回欠账为诉求，也滋长了强势主体的拖欠习气。

上一年9月开端施行的《保证中小企业金钱付出法令》(下称“法令”)中有这么一条规则：被投诉的机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何方式对投诉人进行恫吓、打击报复。这条规则从一个旁边面说清楚强势主体和中小企业之间位置上的不对等。这正是中小企业被拖欠账款的重要原因地点。

其次，清楚了中小企业被拖欠账款的症结，下面就要为形成这一现象的强势主体们套上“笼套”。现在的“笼套”现已开始树立，还有需求完善的方面，接下来便是怎样“套上去”，归于实行层面的。

法令中还有这样一些明确规则：机关、事业单位和大型企业不实行及时付出中小企业金钱职责，情节严峻的，受理投诉部分能够依法依规将其失期信息归入全国信誉信息同享渠道，依法施行失期惩戒。

一起，12月1日的国务院常务会议着重，要压实当地属地和部分监管职责，加强审计监督，对机关、事业单位、国有大企业拖欠中小企业账款要依法查处并严厉问责，严峻失期的要揭露曝光。期望看到这个“笼套”的顺畅执行。

再次，要树立长效机制。管理拖欠中小企业账款，不是一个简略的清欠问题，而是直接触及推动商场化、法治化、国际化营商环境建造等方面。

12月1日的国务院常务会议指出，要抓住拟定完善《优化营商环境法令》等法规的相关配套方针，从根本上削减和防备拖欠账款问题。这其实是将拖欠中小企业账款与否，进一步上升到了营商环境归纳点评的高度。当地上的机关、事业单位拖欠中小企业账款会影响营商环境，当地上的大企业拖欠行为也会影响营商环境。营商环境假如遭到“差评”，就会对当地开展影响巨大。

总归，中小企业之所以被“欠账”，一个重要原因是强势主体乱用优势位置使然。有些方面能够经过商场化调理去加以解决，而别的一些方面，包含机关、事业单位等“欠账”则需求勒紧“缰绳”、戴上“笼套”，来加以解决和防备。这就需求加强法治建造，包含对法令以法令的方式进行固化。