近来，内蒙古自治区发改委就《关于保证完结“十四五”能耗双控方针使命若干保证办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)揭露征求意见。《征求意见稿》先行确认，2021年全区能耗双控方针为单位GDP能耗下降3%，能耗增量操控在500万吨规范煤左右，能耗总量增速操控在1.9%左右，单位工业增加值能耗(等价值)下降4%以上。全区将加速推动高耗能职业结构调整，本年不再批阅焦炭(兰炭)、甲醇、乙二醇等新增产能；“十四五”期间，原则上不再批阅现代煤化工项目。

依照《内蒙古自治区“十三五”节能降碳归纳作业计划》，到2020年，全区万元GDP能耗比2015年下降14%，动力消费总量操控在2.25亿吨规范煤以内。但据揭露通报，“十三五”期间，内蒙古能耗总量、单位GDP能耗强度均未完结操控方针。“尽管现在国家没有下达各省区‘十四五’能耗双控详细方针，可是为保证各项政策有的放矢，自治区已于上一年12月提早下达各盟市2021年能耗双控方针使命。坚决完结能耗双控方针使命，下决心倒逼我区调整工业结构、动力结构、转化开展动能、进步经济质量和效益。”自治区开展变革委副主任何杰称。

实际上，内蒙古节能局势长时间严峻。计算显现，自治区经济总量仅占全国的1.7%，却耗费了全国5.2%的动力。2019年动力消费总量已达“十三五”增量方针的184%；“十三五”前四年，能耗强度累计上升9.5%。上一年上半年，在全国和大都区域动力消费负增加的状况下，自治区动力消费同比增加6.3%，能耗强度同比上升10.56%。一位了解状况的当地人士告知记者，“十三五”中期，大部分省份均完结前三年单位区域出产总值能耗下降方针，全国只要两地能耗强度不降反升，内蒙古即为其一。彼时起，能耗双控晦气局势一向连续至今。

压力之下，“双控”作业成为重中之重。依据《征求意见稿》，一批以煤为主的高耗能工业将遭到严厉操控。本年起，不再批阅焦炭(兰炭)、聚氯乙稀(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇等新增产能项目，确有必要建造的，须在区内施行产能和能耗减量置换。除国家规划布局和自治区延链补链的项目外，“十四五”期间原则上不再批阅新的现代煤化工项目。一起，将合理有序操控数据中心建造规划，禁止新建虚拟钱银挖矿项目。

何杰表明，自治区将经过“遏止一批、置换一批、缓建一批”的行动平衡用能缺口。除了有用“遏止一批”高耗能项目上马，还将对部分高耗能职业产能施行等量或减量置换，“置换一批”过剩职业约束类企业(配备)产能。施行最严厉的节能检查准则，新建项目有必要到达“两个先进”，即工艺技术配备到达国内先进水平、动力使用功率到达国家先进规范，并且要对拟建项目能耗出资、经济产出、税收、工作等进行归纳点评和竞争性排序，对能耗产出效益低的项目“缓建一批”。

在此基础上，内蒙古将加速要点高耗能职业节能技术改造脚步。2021-2023年，要点对钢铁、电解铝、化工等职业要点用能企业施行节能技术改造，各盟市分年度至少依照40%、40%、20%的进展完结悉数改造使命，火电施行灵活性改造，力求单位产品能耗到达国家能耗限额规范先进值。

另据悉，稍早前出台的《内蒙古自治区能耗双控应急预案(2021年版)》提出，“完善能耗双控应急呼应系统”等要求，详细包括各盟市本级应急预案、旗县应急预案、相关单位施行计划、企业“一厂一策”应急节能计划。据此，将一致以单位GDP能耗下降低于全区或本区域域年度方针使命，能耗增速高于本年度增速方针作为各等级预警发动的基本条件，由初级到高档分别为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)和赤色(Ⅰ级)预警。特别针对归入应急节能清单的企业，拟定“一厂一策”操作计划。预案需包括首要出产工艺流程、首要耗能环节及能耗等基本状况，并载明不同等级预警下的应急节能办法，清晰详细停(限)产的出产线、工艺环节，以及煤炭用量等关键性目标，做到“可操作、可监测、可核对”。