8月1日，求是刊发了《求是》杂志2022年第15期内容，其间包含作者署名为中共国家卫生健康委党组的文章《编写新时代人口作业新篇章》。

文章谈到，人口开展是“国之大者”。2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展的决议》(简称《决议》)，对做好新时代人口作业作出全面布置。

国家卫健委党组在文章中指出，新时代我国人口开展面对着深入而杂乱的局势改变，人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。

详细体现在五个方面：

一是跟着长时间累积的人口负增长势能进一步开释，总人口增速显着放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段；

二是生育水平继续走低，近年来总和生育率降到1.3以下，低生育率成为影响我国人口均衡开展的最首要危险；

三是老龄化程度加深，估计2035年前后进入人口重度老龄化阶段(60岁以上人口占比超越30%)；

四是家庭小型化，2020年均匀家庭户规划降至2.62人，较2010年削减了0.48人，养老和抚幼功用弱化；

五是区域不平衡，一些生态软弱、资源匮乏区域人口与开展对立依然比较突出。

“鉴于以上趋势，优化生育方针、促进人口长时间均衡开展的使命更重、要求更高、难度更大，需求支付长时间艰苦的尽力。”文章着重。

近年来，生育观念整体转向少生优育。2021年国家卫生健康委查询显现，育龄妇女生育志愿继续走低，均匀计划生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个。经济担负重、子女无人照顾和女人对工作开展的忧虑等要素已经成为限制生育的首要妨碍。

对此，文章着重了加速建立健全我国配套生育支撑方针系统的重要性。比方，方针方面，文章提出“在生育支撑和家庭开展方面继续用力，促进生育方针与相关经济社会方针同向发力，住宅、教育、医疗、工作、税收、社保等方针恰当向生育子女的家庭歪斜，活跃构建生育本钱合理分管机制和生育友爱的方针支撑系统，实在减轻家庭生育哺育担负，激起生育潜能”。

此前，第七次全国人口普查成果显现，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，处于较低水平。国际上一般以为，总和生育率1.5左右是一条“高度灵敏警戒线”，一旦降至1.5以下就有跌入“低生育率圈套”的或许。

对此，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人其时表明，“低生育率圈套”需求拆阅两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需求继续一段时间。官方解说称，2020年我国育龄妇女总和生育率低至1.3，这首要遭到育龄妇女数量继续削减和“二孩”效应逐渐削弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了日子的不确定性和对住院临产的忧虑，进一步降低了居民生育的志愿。

而在2021年7月的国新办新闻发布会上，国家卫健委副主任于学军曾表明，依据安全对2021年上半年人口出世监测的状况来看，本年(2021年)的出世人口和生育水平依然会呈现走低的趋势。与此同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期，将继续面对人口长时间均衡开展的压力，施行三孩生育方针及配套支撑办法，意图便是避免出世人口进一步下滑，推进完成适度生育水平，促进人口长时间均衡开展。

关于施行三孩生育方针后是否会呈现明显的人口提高，于学军其时回应称，人口再生产与物质再生产是不一样的，人口再生产的周期长，影响要素多，生育决议计划的要素很杂乱，并且触及方方面面。短期内，安全是期望开释生育潜能，陡峭出世人口下降的趋势。从长时间看，要害取决于活跃生育支撑办法是否可以很好地联接，是不是可以真实落地，这需求安全各地各部门各方面一起尽力，活跃支撑，一起推进完成适度生育水平，促进人口长时间均衡开展，为社会主义现代化建设、完成中华民族巨大复兴发明杰出的人口环境。