促科技效果搬运转化再迎一波方针利好。《经济参考报》记者从科技部分得悉,我国科技效果转化活动继续活泼。现在,包含深化推进高校院所科技效果权属变革、完善金融支撑科技效果转化机制以及安排施行一批严重科技效果转化演示工程等成方针着力点。《“十四五”技能要素商场展开专项规划》、《科技效果转化作业指南》和相关规范也正加速编制。下一步,中心和当地将强化方针执行力度,从工业链、服务链和人才链全面打通立异驱动展开道路上的“梗阻”。
记者得悉,为促进科技效果搬运转化,强化技能要素商场装备,科技部效果转化与区域立异司与我国科技点评与办理研究会、科技部科技点评中心近来就2021年要点使命和作业布置打开作业谈判。
别的,国家展开变革委和科技部日前联合发布《关于深化推进全面立异变革作业的告诉》指出,当时和往后一个时期,全面立异变革包含构建高效运转的科研系统、打好要害核心技能攻坚战、促进技能要素商场系统建造、容纳审慎监管新工业新业态等四大要点使命。其间,清晰要求赋予科研人员职务科技效果所有权和长时间运用权,拟定科技效果转化尽职免责负面清单和容错机制,推进技能要素商场装备变革,建造专业化商场化技能搬运组织和技能经理人部队,展开科技效果转化贷款风险补偿试点等。
“十四五”规划大纲清晰指出,要推进国家科研渠道、科技陈述、科研数据进一步向企业敞开,立异科技效果转化机制,鼓舞将契合条件的由财政资金支撑构成的科技效果答应给中小企业运用。推进立异创业组织变革,建造专业化商场化技能搬运组织和技能经理人部队。完善金融支撑立异系统,鼓舞金融组织展开知识产权质押融资、科技稳妥等科技金融产品,展开科技效果转化贷款风险补偿试点。
作为我国科技立异作业中的短板,疏通科技效果转化链、资金链、人才链的“堵点”正成为我国科技系统变革作业中的重中之重。以资金链为例,国家首要经过政府引导基金建立子基金、贷款风险补偿和奖赏三种方法进行。有科技部分相关人士向《经济参考报》记者泄漏,正在推进的贷款风险补偿形式整体思路大致为:中心与当地联合施行、试点先行逐步推进、答应当地立异补偿机制和协作银行分类补偿等。
我国科技效果搬运转化作业出现加速态势。自《促进科技效果转化法》修订以来,我国构成了从修订法律法规、拟定配套细则到布置具体使命的科技效果搬运转化作业“三部曲”,同随后出台的《国家技能搬运系统建造计划》一起构建了科技效果搬运转化的宏观方针系统。
在当地层面,促进科技效果转化方针措施频出。合肥市清晰对要害核心技能单个项目给予最高1000万元补助。依据《上海市促进科技效果搬运转化举动计划(2021-2023)》,上海将捉住高校院所效果转化重要一环,进一步完善点评系统。据统计,自上一年以来,包含北京、四川、陕西、广东、山西、河南、山东、云南、青海等十多个省市相继出台新修订的促进科技效果转化法令。
近年来我国科技效果转化量质齐升。科技部火炬中心发布的2020年度全国技能合同买卖数据显现,到2020年12月31日,全国共挂号技能合同549353项,成交金额28251.51亿元,别离比上年增加13.48%和26.13%。《我国科技效果转化2020年度陈述(高等院校与科研院所篇)》显现,2019年,3450家高校院所以转让、答应、作价出资方法转化科技效果的合同项数有所增加。合同项数为15035项,比上一年增加32.3%。
尽管我国科技效果转化和国家技能搬运系统建造取得了活跃开展,但仍存在一些系统机制性问题,首要表现为:存在方针执行“最终一公里”、专业化技能搬运组织才能缺乏、人才匮乏以及多元化投入系统没有构成等问题。
“作为现在科技立异作业的要点和难点,科技效果的搬运转化需求重视立异链、工业链、资金链、服务链和人才链的协同。”中科院某研究所科研人员以为,要推进产学研交融,要害在于破解工业和学研“两张皮”的问题。
“部分科研作业者重基础研究轻应用研究,重论文轻效果转化,不了解商场状况和企业需求,转化动力有待进步。”国家科技点评中心副主任黄灿宏坦承,部分科技效果质量水平不高,一些效果是为了完结项目、宣布论文、申报专利和申报职称凑数。一起,效果转化主体作用有待进一步发挥。
针对这些难题,我国科技效果转化2020年度陈述主张,打通科技效果转化方针堵点,引导更多金融资源支撑科技效果转化;促进供需两头双向发力,推进高质量科技效果产出。别的,还要优化科技效果转化基地(渠道)建造,为效果转化供给有力支撑。
“方针落地和渠道机制建造尤为重要。”中建材科立异技能研究院院长张忠伦对《经济参考报》记者表明。他泄漏,为支撑一起体展开,政府出台了一系列行政、财税、土地、资金等支撑方针。中建材科创院乘一起体方针春风,走出了一条集研制、中试、工业化于一体的工业孵化之路,为打造无机功用资料与智能制作千亿级工业集群供给了支撑。