财务部政府债款研讨和评价中心5月1日发布的数据显现，4月当地债发行规划7758亿，环比3月添加六成。详细而言，新增债券发行约3400亿，再融资债券发行4359亿。

依据债券的发行意图，可将当地债划分为新增债、再融资债。再融资债是指发行征集资金用于归还到期当地政府债券本金的债券，即借新还宿债。新增债是为了满意当地政府融资增量需求所发行的当地债。

累计来看，到4月末，新增当地债发行3649亿，仅完结全年额度的8.16%。本年3月全国人大审议经过的预算陈述显现，2021年当地政府新增一般债额度8200亿，新增专项债额度36500亿，算计44700亿。换言之，年内还有超4万亿新增当地债额度待发行。

据中泰固收计算，现在各省份及方案单列市算计已发表5月发行方案超7500亿元，6月发行方案超3500亿元。从已发表状况来看，5至6月份方案发行规划最大的三个省份分别为四川、福建和浙江。依据5月份已发表发行方案的计算，估量5月当地债净融资规划约7000亿，比较4月份添加约3000亿元。

近来财务部国库司副主任许京花在到会当地政府债券货台发行事务培训班时表明，现在因为本年度新增专项债额度还未悉数下达，本年发行窗口组织会相对会集，财务部将辅导当地财务部门结合发债进展要求、财务支出运用、库款状况、债券市场等要素，科学规划发行方案，合理挑选发行窗口，适度均衡发债节奏，有用保证项目建造需求的一起，防止债券发行过于会集、债券资金长时刻停留国库。

安信证券固收分析师池光胜表明，依照前史同期二季度发行占比来估量，5-6月当地债月均发行规划估量在6100-8200亿元邻近，考虑到本年并未对当地债发行节奏设定数量方针、财务政策趋于正常化、当地政府付息压力较大以及财务存款规划并不低，二季度当地债发行或挨近区间下限，发行规划存在低于预期的或许。

上一年11月，财务部下发的《关于进一步做好当地政府债券发行作业的定见》提出，当地财务部门应当依据发债进展要求、财务支出运用需求、库款水平、债券市场等要素，科学规划当地债发行方案，合理挑选发行时刻窗口，适度均衡发债节奏，既要保证项目建造需求，又要防止债券资金长时刻停留国库。“这是2016年以来，财务部初次在当地债发行组织中没有拟定任何清晰的进展方针。”池光胜称。