有痕迹显现，土地“两会集”方针正在加速落地。

3月31日，西安市发布《关于树立房地联动机制促进房地产商场平稳健康发展的告诉》，对2021年及往后的土地供给规划和形式进行了清晰。文件指出，每年将按季度会集发布住所用地出让公告，会集组织国有建造用地揭露出让。

3月22日，成都市也发布了相似方针，要求“中心城区商品住所用地严厉施行会集公告、会集出让，合理拟定土地出让方案，坚决遏止非理性拿地，实在安稳地价和商场预期。”

据界面新闻计算，2月底以来，青岛、天津、济南、南京、合肥、长春、无锡等地已连续发布了会集供地方案。

土地“两会集”方针，即会集发布出让公告、会集组织出让活动，是天然资源部提出的土地出让新规。2月23日，天然资源部在“全国2021年住所用地供给分类调控作业视频训练会议”上初次提出这一方针。

“两会集”方针一经推出，便引发商场强烈反响。分析师指出，施行土地会集入市的优点首要有两点，一是涣散企业资金，下降地块溢价率，然后完成“稳地价、稳房价、稳预期”的方针方针；二是促进地方政府愈加科学、合理地设定土地价格以及地块类型配比，引导土地商场合理运转。

业内人士对界面新闻指出，土地出让“两会集”方针首要包含22个要点城市，包含4个一线城市——北京、上海、深圳、广州，以及18个二线城市——南京、姑苏、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡。

分析师以为，除了上述22郊外，一些非热门城市未来也或许加入了会集供地的队伍。比方，浙江省湖州市日前发布《关于进一步促进我市房地产商场》，提出添加土地供给量，“视情施行住所用地会集供给”。

另据《金华晚报》报导，金华市区2021年度经营性用地出让方案根本排定，其间住所用地方案组织3500亩以上，较2020年实践供地量添加一倍以上。为满意商场需求，近期将组织600亩以上会集出让。

“相似会集出让的表述，其实也阐明部分城市尽管没试点，可是也认可会集供地的优势。所以在推动长效机制方面，也会自动去执行此类会集出让的内容。所以，后续扩展的或许性其实很大，并且首要会集在房价上涨过快的时分或相关城市。”易居研讨院智库中心研讨总监严跃进对界面新闻表明。

从各地发表的文件来看，全年土地出让次数均限定为三次，出让时刻略有不同。其间，南京方案将住所用地出让时刻组织在4月、7月和10月，长春方案于3月、5月、8月会集发布出让公告，天津定在3月、6月和9月，杭州市则定在4月、6月和12月。

除了规则会集出让的时刻，有些城市还对参加竞拍的房地产企业提出要求。比方，西安和成都均清晰，存在严重失期行为、超出“三道红线”办理要求的竞买人，不得参加土地竞拍。所谓“三道红线”是指除掉预收款后的资产负债率大于70%，净负债率大于100%，现金短债比小于1倍。

现在，长春、南京、广州和无锡等城市已推出本年第一批会集供地的地块。3月27日，杭州市发布第一批住所用地会集出让预告，触及共57宗住所地块，出让面积约4533亩。3月15日，长春挂牌出让共51宗住所用地，总面积约400公顷。

值得注意的是，为了进一步稳地价，无锡、广州和长春在地块出让公告中对最高竞拍价进行了约束。

例如，此次广州推出的某涉宅地块挂牌开始价为139160万元，一起，挂牌出让价格设定最高约束地价为201782万元(溢价率45%)，竞买人的最高报价不超越最高约束地价的，依照价高者得准则确认竞得人。

再如，无锡市推出的第一批16宗涉宅地块悉数设置了最高楼面限价，最高起拍楼面价17713元/平方米，最高约束楼面价19500元/平方米，溢价率不高于10%。