银监会有关部分负责人就贯彻落实《国务院办公厅关于促进金融租借职业健康发展的辅导定见》答记者问中,面临记者关于“金融租借公司和融资租借公司两类组织有哪些首要差异?”问题作出以下答复:
一是组织性质不同。融资租借公司是一般工商企业,金融租借公司是金融组织。打个简略比如,融资租借公司与金融租借公司的差异,类似于小额借款公司和商业银行的差异。
二是商事特点不同。融资租借公司注册本钱是认缴制,金融租借公司注册本钱是实缴制,先证后照。
三是事务性质不同。融资租借公司资金来源除了本钱金以外首要是银行告贷,其与商业银行是一般企业和商业银行的联系。金融租借公司资金来源除本钱金外,还能吸收股东存款、同业拆借、同业告贷、发行金融债券等,融资成本低,资金吸纳能力强,其与商业银行归于金融同业的联系。
四是监管主体不同。融资租借公司由地方政府监管,金融租借公司是由国务院银职业监督处理组织根据银监法施行监管。
从工业区分和监管上看,金融租借与融资租借存在着巨大的差异。
一、职业区分不同
依照职业区分,金融租借公司归于金融业(J门7120大类)其他金融活动中的金融租借。融资租借公司没有见到明晰的工业归属,只要在租借和商务服务业(L门7310大类)中见到租借业中的设备租借。
二、工业不同
金融租借公司对错银行金融组织。融资租借公司对错金融组织企业。尽管融资租借公司总想往金融方面靠,但国务院《关于加强影子银行监管有关问题的告诉》要求“融资租借等非金融组织要严厉界定事务规模。……融资租借公司要依托适合的租借物展开事务,不得转借银行借款和相应财物。”谨防租借公司从事影子银职事务。
金融租借公司不包含在影子银行嫌疑之内。金融租借公司的资金来源尽管多来自同业短期资金商场。因其已归入信贷规划处理,不是影子银行,充其量归于类银行的金融事务。
三、监管部分不同
金融租借公司由银监会前置批阅和监管,并出台了《金融租借公司处理办法》。里边有批阅和监管事项。融资租借公司由商务部进行前置批阅和监管,由于法令授权问题,现在无法出台《融资租借公司处理办法》,只能出台《融资租借企业监督处理办法》里边只要监管,没有批阅事项。
四、存款事务
金融租借公司除银行系外,能够吸收股东存款。运营正常后可进入同业拆借商场。融资租借公司中外资企业,只能从股东处告贷,不能吸收股东存款。也不能进入银行间同业拆借商场。
五、法令授权
银监会对金融租借公司的批阅和监管是按《中华人民共和国银职业监督处理法》实行行政处理责任,现在没有见到人大经过的法令文件答应商务部对融资租借公司的前置批阅和监管进行授权。
《外商投资租借业处理办法》引证的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资运营企业法》、《中华人民共和国中外合作运营企业法》均没有授权曩昔的外经贸部或现在的商务部对融资租借业进行监管和批阅的法令条文。
六、监督处理方法不同
金融租借公司监管部分依照放款人监管。租借公司在监管部分同意的信贷规划规模内展开事务活动。租借财物产生变化时,每日都要上报。监管部分对租借公司的银行账户有牢靠的监控。
融资租借公司监管部分依照不答应开办金融事务的方法对租借公司的运营行为进行监管。要求租借公司“不得从事吸收存款、发放借款、受托发放借款等金融事务。
未经相关部分同意,融资租借企业不得从事同业拆借等事务。禁止融资租借企业借融资租借的名义展开不合法集资活动。”监管部分并不能及时精确地把握租借公司的财物实践状况和资金活动状况。租借公司在金融组织同意的授信规模内展开事务活动。
七、租借标的物规模不同
金融租借公司的租借标的物限定在“固定财物”。在实践监管中还有窗口辅导,调整固定财物的运营规模。融资租借公司的标的物限定在“权属明晰、实在存在且能够产生收益权的租借物为载体”标的物的灵活性与会计准则和税收方针不符,简单产生职业的潜在危险。
八、危险处理目标不同
金融租借公司依照金融组织的本钱充足率进行危险操控的。依照《巴塞尔协议》本钱充足率不能低于8%。融资租借公司依照“危险财物不得超越净财物总额的10倍。”的要求进行危险处理。实践运作中,这个目标由出资人依照商场危险来考虑,与政府监管无关。
九、对外开放程度不同
金融租借公司现在没有外资企业或金融组织入股。融资租借公司从引入我国那天就答应外资建立非金融组织的合资或独资的融资租借公司。
十、计提呆坏账预备金不同
财政部关于印发《金融企业呆账预备提取处理办法》的告诉,对金融租借公司构成的“金融财物”税前提取呆坏账预备金。金融租借公司是依照金融组织的标准,答应金融组织在没有产生丢失前也能够计提呆坏账预备金。
非金融组织的融资租借公司的租借财物不归于“金融财物”,不能税前提取呆坏账预备金。
依照《中华人民共和国企业所得税法施行法令》第三十二条的解说:“企业所得税法第八条所称丢失,是指企业在生产运营活动中产生的固定财物和存货的盘亏、毁损、作废丢失,转让财产丢失,呆账丢失,坏账丢失,自然灾害等不可抗力要素形成的丢失以及其他丢失。”
也就是说融资租借公司的租借物产生了丢失才能够计提预备金,没有产生丢失就不能计提预备金。
十一、租借财物挂号
金融租借公司被监管部分要求将租借财物在人行的《融资租借挂号公示体系》进行挂号。融资租借公司被监管部分要求将租借财物每个季度向《全国融资租借企业处理信息体系》传入运营数据,以此作为公示挂号。
十二、海关监管不同
《海关免关税进口请求程序》中规则:在处理减免税货品借款典当请求手续时,特定减免税货品借款典当限于向我国境内金融组织或境外金融组织。而金融组织仅限定在“非银行金融组织(包含信托投资公司、融资租借公司和财政公司等)。”非金融组织的融资租借公司不在此规模内。
当时好像有一种趋势,融资租借公司都在着重自己的金融特点,期望在方针上能和金融挨近。金融租借公司怕一些融资租借公司的不标准运营,影响到社会对自己的不正确观点,总想与融资租借公司进行切开。尤其是方针上的差异,让两类租借公司不是越走越近,而是渐行渐远。