鞍钢集团纪委干部深化车间一线摸排问题头绪。(鞍钢集团纪委供图)
云南省纪委监委近来发布音讯,昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限职责公司)党委书记、董事长杜陆军,党委常委、副总司理李平,副总司理和智君等19人涉嫌严峻违纪违法,承受纪律查看督查查询。还有12人涉嫌纳贿被留置。
鞍钢集团纪委也于日前举行收购体系警示教育现场会,通报剖析两起“靠钢吃钢”典型案子。经查,鞍钢铸钢公司邢文玉、陈军经过招摇撞骗的方法协助私营企业主倒卖废钢,给国家形成巨额经济损失。二人遭到开除党籍处置,涉嫌违法犯罪问题移送司法机关。会上播映了涉案人员悔过视频,教育引导领导人员和要害重要岗位人员以案为鉴、警钟长鸣。
十九届中央纪委五次全会提出,要继续惩治国有企业糜烂问题,强化廉洁危险防控。国有钢铁企业坚持一体推动不敢腐不能腐不想腐,大力整治“靠钢吃钢”,查办一批典型案子,强化警示教育,深化以案促改,推动钢铁企业高质量展开,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
1物资收购、检验、运用等要害环节是“靠钢吃钢”易发多发区
2020年12月18日,鞍钢集团有限公司原总工程师张大德涉嫌严峻违纪违法,承受查看查询。此前,攀钢集团攀枝花钢钒有限公司董事长、总司理,西昌钢钒有限公司董事长赵永平,海绵钛分公司原司理秦兴华等6人“靠钢吃钢”被查办。
上一年以来,鞍钢集团展开“靠钢吃钢”问题专项办理,从案子查办状况看,“靠钢吃钢”案子占总数的39%,“靠岗位吃岗位”思维仍未彻底铲除。
“靠钢吃钢”问题体现多样,高层领导人员、中底层干部权利变现方法纷歧,呈现出典型的岗位层级特色。(制图:王婵)
“靠企吃企”是国有企业糜烂的典型问题。企业“蛀虫”背靠企业资源,运用手中职权大搞权钱交易,损公肥私、中饱私囊。国有企业中,钢铁归于重资产职业,出资体量大,产量高,建造项目、改造项目多,一些要害环节流转着大笔资金,招引了一些内部人员和供货商、经销商等内外勾通牟利。
2020年10月被开除党籍的包头钢铁(集团)有限职责公司原党委副书记孟志泉,“将手中把握的国有资源当成‘摇钱树’,大举经商办企业;运用职务便当在工程承包、产品购销、货款结算等方面为别人投机,并不合法收受巨额资产”。
物资收购、检验、运用等要害环节是“靠钢吃钢”易发多发区,具有决议计划权、收购权、出售权的各级办理人员是腐蚀“围猎”的要点目标。
4月14日云南省纪委监委通报承受查看查询的19人中,层级跨度很大:有杜陆军、李平、和智君等昆钢现任领导人员;有来自昆钢旗下全资公司、控股公司和参股公司的高管,如昆明钢铁股份有限公司原总经济师、副总司理白保安等;有中层办理人员,如昆明钢铁控股有限公司营销中心副总司理王涛等;有普通员工,如昆明钢铁控股有限公司运营改进部收购办理室员工张德富等。
鞍钢集团党委常委、纪委书记孟庆旸认为,“靠钢吃钢”问题体现多样,呈现出典型的岗位层级特色。
高层领导人员“靠钢吃钢”,有的与供货商勾肩搭背,运用职务影响力进行长时间荫蔽的权利变现,如赵永平与多名供货商长时间亲近来往,收受供货商的车辆、房子、名表、现金等;有的违规从事盈利活动,如严泽生在担任天津钢管集团股份有限公司和渤海钢铁集团有限公司总司理期间,与部属公司员工彼此勾通,独占供货事务从中获取不合法利益;有的领导人员亲属借其职务影响力违规经商办企业,如中国宝武钢铁集团某二级单位工会主席夏某的妻妹、妻妹夫所办企业,违规与夏某地点单位产生事务来往。
中底层干部“靠钢吃钢”,更多是“一事一结”的权钱交易。如干私活投机、串标、在详细运营事项上损公肥私。2020年4月,鞍钢集团纪委通报5起“靠钢吃钢”典型案子,其间时任鞍钢联众公司设备保障部检修机械作业二区作业长的邓耿胜,私自接受某相关方请托的工作任务,安排5名部属人员在工作时间为该相关方干私活,收取优点费合计25764元。邓耿胜还存在谎称定修人员、多申领定修餐问题。
2“靠钢吃钢”背面,隐藏着糜烂利益链
赵永平落马时,许多干部员工感到震动。在他们眼里,赵永平才能杰出、为人和蔼。
核对赵永平问题头绪时,办案人员从他的通话记录里发现异常。“他通话记录里,排在前十名的有一半是老板、供货商。”鞍钢集团纪委工作人员说。赵永平的通讯录,构成了他的“朋友圈”,圈子里多是与攀钢钒公司有事务来往的商人老板。
这个“朋友圈”,实践是对赵永平的“围猎圈”。表面上,这些老板与企业的事务来往合规合法,事实上他们多是经过撮合腐蚀赵永平来获利——
2006年至2019年,供货商刘某某在与攀钢钒公司事务来往中得到照料,屡次送给赵永平钱款;2014年2月,供货商赵某某为得到攀钢钒公司的事务照料,在吃饭过程中送给赵永平一张存款13万余元的银行卡……
赵永平纳贿问题有一个杰出特色,便是纳贿纳贿两边几乎没有详细的请托事项。赵永平因其“一把手”的职务影响力,不必“明示”就能让某些供货商在企业准入、项目承包、货款结算等方面得到照料。
赵永平触摸的这些供货商,多为中间商、流互易商货,没有出产才能,靠“皮包公司”收购钢铁出产原材料,再易手卖给攀钢钒获利。
相似的“中间商赚差价”现象,也产生在渤海钢铁集团有限公司原总司理严泽生案子中。天津市武清区人民法院2020年对被告人冀成起的刑事判决书显现,冀成起任天津钢管新产业开发有限公司部属天津市津田新材料有限公司(国有控股)副司理期间,运用严泽生职务影响,以别人名义,于2012年至2019年5月先后经过别的三家公司把化工原料聚乙烯醇PVA供应其地点的天津市津田新材料有限公司约900吨,每吨从中赚取约人民币2000元的差价。
“中间商”借企业领导人员的职务影响力“无缝不钻”,想方设法树立利益链条,取得不正当竞赛优势,损坏商场公正,危害企业利益。
3纳贿纳贿一同查,找准危险点切断利益勾通黑手
“靠钢吃钢”暴露了一些国有钢铁企业权利过于会集、监督缺位、公职人员廉洁用权知道不强等问题。有关纪检督查安排坚持监督执纪问责严的主基调,严查糜烂案子、找准危险点完善机制准则,推动净化国有企业政治生态和运营环境。
在鞍钢上一年展开的“靠钢吃钢”问题专项办理中,各级纪检督查安排共查办收受优点、利益输送、内外勾通等违纪违法案子300件,处置295人,同比别离增加45%、51%,挽回经济损失8534万元。
在案子查办中,企地协作联合办案机制发挥了首要效果。2020年4月,鞍钢攀钢纪委与攀枝花市纪委监委签定企地协作机制协议,两边协作、交流、和谐愈加顺利高效。联合办案机制也体现在其他钢铁企业的反腐实践中,本年1月,中央纪委国家监委驻国资委纪检督查组、湖北省纪委监委联合宣告原武汉钢铁(集团)公司总司理助理兼办公室主任吉照东承受查看查询。
冲击“靠钢吃钢”,必须坚持纳贿纳贿一同查。
此次查办昆钢的系列案子中,12名纳贿人被留置,涉案单位包括金属、矿藏、交易、修建等范畴;严泽生被查,其相关纳贿人冀成起等人也因涉嫌纳贿罪走上法庭;处理赵永平案子过程中,也留置了涉嫌纳贿的供货商……决断留置纳贿人对案子打破起到很大效果。
本年,鞍钢将经过展开“清风举动”推动纳贿纳贿一同查,自动反“围猎”。找准可能产生损害企业利益问题的范畴,如收购出售、外委外包、工程建造等要点、要害范畴,针对其间的单一来历收购、中间商办理、废旧物资处置、资质查看、资源分配等自在裁量权较大的办理环节,对各项事务逐个剖析研判,精准处理在与相关企业事务来往中一家独大、轮番坐庄、对号入座等问题。从头整理从前列入“黑名单”的相关方及个人,谨防面目一新“重操旧业”。
在切断外部“围猎”链条的一起,一些钢铁企业还重视从准则上阻塞内部领导人员及其亲属不合法牟利的缝隙。
中国宝武钢铁集团自联合重组后,坚持每年展开领导人员亲属违规经商办企业专项整治。各级纪检督查安排共查办“自己或亲属经商办企业,违规与企业产生事务来往”方面的问题46件,党纪处置26人、政务处置及安排处理18人;进一步清晰准则管控目标,例如制止中国宝武党委直管及以上领导人员和要点办理岗位人员的亲属、其他特定关系人经办的企业与中国宝武及部属单位产生事务来往;先后发布5批禁入名单,到现在累计有603家单位545人被制止与中国宝武产生事务来往。
4压实党委主体职责,催促党员领导干部廉洁履职
事实证明,反糜烂继续高压之下,仍有少量国有企业领导人员过错地认为自己生活在“世外桃源”。
孟庆旸介绍,2020年以来鞍钢集团纪委查办的糜烂问题很多是在十九大之后产生的,归于典型的不收敛不收手,反映出一些领导人员党性原则懈怠、纪法知道冷漠。中国宝武钢铁集团纪委有关人员介绍,有的领导人员曾对纪委说:“我(自己的)企业产品价格低,为什么不能与中国宝武经商,参加竞赛?”不难看出部分领导人员关于违规经商办企业问题的严峻性知道不到位。
底层干部员工的廉洁从业知道相同需求加强。攀钢一名进厂2年的底层办理人员,在招投标过程中与出售商勾结,出卖标底,被查办时纳贿金额超100万元。
近年来,纪检督查机关压实党委主体职责,把集团及各公司党委(党组)书记实行全面从严治党主体职责状况作为巡视巡察、日常监督查看的重要内容,催促问题整改执行,用好问责利器。紧盯“要害少量”,加强对“一把手”监督和同级监督力度,常态化运用发函提示、说话提示等方法,催促“要害少量”秉公用权、廉洁用权。鞍钢集团纪委催促鞍钢集团党委把“靠钢吃钢”问题专项办理作为全年要点工作,党委书记实在实行榜首职责人职责,屡次参加专题会议,听取汇报,作出指示。中国宝武钢铁集团展开违规经商办企业案子警示教育,点名道姓通报曝光案子;针对经过问题头绪核对发现的违规经商办企业问题,集团纪委向有关单位下发纪律查看建议书。
增强党员干部纪法知道,催促廉洁履职,一体推动不敢腐不能腐不想腐。鞍钢集团纪委6次通报“靠钢吃钢”问题18件,将赵永平案制作成警示教育片向整体干部员工播映,用身边事教育身边人。在身边事例的震撼与安排的感化下,2021年以来,鞍钢共有81名党员干部自动陈述、告知违纪违法问题。还有多名党员干部自动陈述收受办理服务目标礼品礼金、向相关方高息放贷获取利息、套取相关方现金、多核销差旅费等问题,鞍钢集团纪委正在辅导对有关问题进行查询核实,对诚心悔过改正的依规依纪依法从轻处理,对妄图蒙混过关的严肃查办。