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作者|刘元春（我国人民大学副校长、易研讨局专栏作家）

消费的进步是一种系统工程

消费缺乏有几个规范，最中心的规范是相对供应而言，导致产能过剩，特别是消费品的产能过剩，这是最重要的规范。从上一年来看我国与曩昔正常的消费水平、消费增速有所变异，一起相关企业的一些库存有所上升，从这些目标来看确实总体上存在着消费缺乏的问题。

改进消费缺乏有几种办法，第一种是添加收入；第二种是在收入既定的情况下，经过下降消费本钱，进步顾客的消费志愿；第三种是进步消费的性价比和消费品的可取得性，然后满意一些潜在的消费。这些行动很重要的一点便是要落实到短期的机制系统的调整，中长期依赖于准则的变革，特别是收入分配准则的变革和社会保证系统的健全，还有对集体未来消费预期、收入预期的调整，消费的进步是一种系统工程。

改进消费预期可以进步居民的消费志愿，本年仍是面对着十分大的不确定性，比方新冠疫情。要下降经济的不确定性，进步人们的消费预期，首要要让民众信任我国经济的弹性和耐性，信任我国准则的优势可以协助咱们战胜许多外生的和内生的不确定性，决心的树立是很重要的。第二是要让民众关于未来的美好生活有一种神往，收入在未来是稳中有升的，在“十四五规划”里要求国民收入要与生产力和国民GDP添加快度相匹配，这是会进步民众的决心的。

发放消费券仅仅十分规的临时性方针，不可以常态化运用

关于一线城市和北上广等超级大城市，进一步发掘服务业的消费潜力，促进消费结构的转型，要完善服务系统，由于咱们的服务供应，特别是优质的服务供应往往是缺少的；此外，公共服务系统也要很好地树立起来。

上一年一些城市发放了各种消费券，发放消费券关于特定人群，在特别时期有必定的效果。比方像猪肉价格上涨过快，关于低收入居民确实会带来必定冲击，价格型的补助、低收入补助能带动一些消费；一起也在经济疲软时，运用消费券构成直接的定向财务补助。消费券在特别时期里短期可以运用。

可是消费券存在许多局限性，第一是它会发生跨区的消费代替；第二它有或许存在一些套利的行为，比方消费券的暗盘，所以有时候过度运用消费券这样的形式，反而会打乱商场秩序。所以一般在大部分国家，发放消费券仅仅十分规的临时性方针，而不可以常态化运用。

我国现在国民经济运转仍是比较健康的，不鼓舞运用这样的方法，关于中低收入阶级和顾客可以经过直接的价格补助。由于这既存在着消费影响，也存在着许多不同，比方对生产者的补助来降价促销，对顾客的补助鼓舞消费，这是不一样的。许多短期消费方针的运用，必定不能打乱商场在价格构成机制上功用的发挥。

推迟工作可以进步学生的工作才能和工作结构的习惯性

有的人以为研讨生扩招是个馊主意，由于研讨生扩招推迟了工作和消费，这个观念肯定是有问题的。由于研讨生的扩招，第一是由于我国的研讨生比重并不是很高，国家人力资源的堆集和工作的开展，需求适度扩招研讨生，特别是在一些紧缺的职业；第二是在上一年疫情期间进行扩招，对安稳工作、安稳劳作力商场是有优点的，由于在这种情况下假如把许多的大学生投放到劳作商场里，无疑会给劳作商场带来压力，给经济和社会带来冲击。

推迟工作，可以进步学生的工作才能和工作结构的习惯性，更重要的是会使外生的经济冲击在时间中得到平缓，这样就更有利于国民经济的循环，而不是会推迟消费。由于假如大学生直接工作，结业就赋闲，那么消费或许会更进一步下降，带来的家庭担负、社会问题或许会使整个经济秩序遭到更大的冲击。

所以那个观念不成立，大学生工作现在来看，必需求经过经济添加，由于经济每添加一个百分点的GDP，就能处理200万人左右的工作，本年为什么定在6%以上的经济添加快度，由于我国要完结1100万以上的新增工作，大致有这样的对应联系，经济添加是处理工作问题最重要的活跃的工作方针。

此外要进行结构调整，由于一方面我国的赋闲率并不低，另一方面又存在着招工难、招工贵的问题，存在着一系列结构抵触，在这方面要加大结构的调整。首要是大学的专业要进行调整，使专业方向跟着年代的工作结构，特别是工业结构的开展调整。另外在工业方针上，也要活跃鼓舞劳作密集型、服务型的工业有很好的开展，特别是现在服务业还不是很兴旺，所以这方面咱们要尽力做文章。

我国赋闲保证系统的遍及和完善还有很长的路要走

赋闲人员要有底子的赋闲保证，我国未来需求大力开展赋闲稳妥，这是社会安稳的根底。现在乡镇查询赋闲率还并不是很高，具有赋闲稳妥的人群以城市人口为主，可是挨近3亿的农民工没有这方面的保证，所以未来我国赋闲保证系统的遍及和完善还有很长的路要走。

短期来讲，鼓舞一些企业添加工作，鼓舞他们多对工人进行劳作训练，然后加大工作的“修养量”。本年《政府工作报告》里边仍是把“保工作”放在很重要的方位上，所以对现已赋闲的这些人，中心仍是要经过开展，经过经济的复苏来扩展工作，这是底子的办法。然后才是经过一些消沉的工作方针来协助赋闲人群度过这几年的工作难关。

我国现在限制消费的要素太多，未来的消费潜力很大

在疫情之前，我国的消费对GDP添加的奉献占比一向都在六成以上。本年消费对添加的奉献占比应该会比上一年要高，上一年是54.3%，本年整个微观环境，居民的消费决心都全面上升，应该会使消费有显着的提振，特别是在疫情操控取得全面成功之后，餐饮、旅行这种触摸性、体会性的消费就会有快速的反弹。

一起由于疫情导致许多消费开销规模受限，本年只需疫情操控住，微观环境和民众的消费预期稳步改进，那么消费应该可以康复到疫前的水平。假如在消费潜力的发掘上可以有更进一步的动作，那么明后年消费对GDP添加的奉献超越60%应该是没问题的。

一些兴旺国家消费关于GDP的奉献占比遍及都在多半左右的水平。关于这一距离，首要，我国仍是开展我国家，没有步入到高收入国家的队伍，人均GDP在1.1万美元左右；一起更为重要的一点便是，我国人均可支配收入才到达3万多人民币，还没有到达5000美元，人均可支配收入水平相对较低。

这就导致居民占整个GDP的比重过低，因而居民的消费占整个GDP的比重就更低，这是由初度分配准则决议的。第二便是再分配系统还不完善，特别是社会保证系统不是很完善，导致居民的审慎性储蓄很高。

第三是住宅产品化变革以来，依照单一的商场规律来处理10多亿人的住宅问题，导致了土地泡沫、房地产泡沫，使居民的可支配资金许多被房地产消耗掉，这些年居民的债款率上升很快，现已突破了50%，挨近60%，假如依照可支配收入和债款进行比照，现已超越了美国的水平。

第四是有许多中高收入层的消费可取得性比较差，他们或许有钱，可是许多东西买不来，导致中高端消费品外流的现象比较严峻。第五是收入分配距离也很大，广阔的乡村居民，许多都是刚刚脱节贫穷，他们还有一个消费加快的进程。第六是物流系统、商贸系统的本钱太高，许多我国制作的产品在美国的销售价格要比在我国低20%，这跟咱们的物流系统不健全有很大的相关。

我国现在限制消费的要素太多，因而未来的消费潜力很大，要想改动我国消费欲过低，特别是居民的消费过低的现象，需求在以上几个方面进行相应的调整。这也是“十四五规划”里边很重要的一点，便是扩展内需战略，需求从这些准则、系统、环境和整个短期消费影响这样一揽子的计划，完成消费需求的潜力开释。

房地产彻底商场化的这种思想在新时期面对着很大的战略错配

房地产彻底商场化的这种思想在新时期面对着很大的战略错配，关于中高收入人群，特别是关于高收入人群而言，他们必定要经过产品商场来装备；可是关于中低收入阶级，或许需求政府轨来进行完善和树立，独立分房或者是保证性住宅，政府轨仍是必需的。

许多公务员的收入水平实际上是难以支撑现在购买产品房的本钱的，因而在这方面要关于中低收入者、特别人群有很好的保证，那就必需求在政府轨加大力度，使中低收入人群能比较廉价地取得住宅和相应服务，这样就可以使居民的可支配收入在房地产上的抢占现象得到舒缓。

在许多的兴旺国家、新兴国家，都采取了这样的办法，他们向贫民供应廉租房、公租房、共有产权房，各种福利性的住宅，而中高端的这些人，有商场进行调理，所以这方面在战略上需求有一个再定位的进程。

我国现已进入新年代，沿袭传统的土地财务，沿袭房地产来作为主导工业的年代现已曩昔了，需求对房地产、对住宅有一个再定位、再调整的进程。

劳作力商场上的结构性变革是十分重要的

我国劳作力缺乏是一个伪出题，由于现在我国经济总量不到15万亿美元，有差不多9亿劳作力人口；而美国经济总量有大约21万亿美元，劳作力人口在2亿左右，因而在现在这样的基数下，在未来的开展中，我国是不存在劳作力的肯定缺少现象的。

我国劳作力商场面对的应战是结构性的问题，一方面乡村还有许多的剩余劳作力，还有许多的农民工，还有必定的城市赋闲人口；另一方面又面对着招工难、招工贵这样的抵触，这就阐明我国的劳作力工作商场的结构问题十分严峻，要化解这个对立，必定要使农民工可以低本钱地成为市民，成为工业工人，而不是仍然游走在农业文明和现代城市文明之间。

农业现代化必定要稳步推动，使乡村里许多人口可以进一步向现代工业运送劳作力。还要对劳作力供应结构，特别是人力资本的结构进行全面改进，使之可以习惯信息化、服务化、中高端制作业化等需求，所以劳作力商场上的结构性变革是十分重要的。

不存在快速进步生育率的“点金术”

生育率的进步是一个很缓慢的进程，首要需求社会文化的改动；第二是生育和哺育本钱的下降，要想真实鼓舞生育，就应该在鼓舞生育和优质生育上给予许多补助；一起削减年轻夫妇在生育进程中过度的经济责任，经济担负和社会担负。

不是简略的方针铺开就可以使生育率进步，也不是简略地加大奖赏，生育就能进步。实际上进步生育率是推陈出新、生育观念改动、生育本钱下降等综合性的产品，所以不能把它简略化，以为进步我国的生育率有专门的“点金术”，这是不存在的。

另外在推迟退休、弹性退休这些方面要加大方针调整，经过弹性工作开释出相应的潜在劳作力，需求更深化地在方针配套上做文章。

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