今天，财务部、国家开展变革委发布关于做好世界油价触及调控上限后施行阶段性价格补助有关作业的告诉，当世界商场原油价格高于国家规则的制品油价格调控上限(每桶130美元)时，对炼油企业施行阶段性价格补助，方针持续时刻暂按两个月把握，后续如世界商场原油价格持续高于国家规则的制品油价格调控上限，将提早清晰相关调控方针。

原文如下：

关于做好世界油价触及调控上限后施行阶段性价格补助有关作业的告诉

财建〔2022〕185号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、开展变革委，新疆出产建设兵团财务局、开展变革委，财务部各地监管局，我国石油天然气集团有限公司、我国石油化工集团有限公司、我国海洋石油有限公司、我国中化集团有限公司、我国兵器工业集团有限公司，有关企业：

为确保制品油安全安稳供给，下降实体经济运转本钱，减轻顾客担负，经国务院赞同，当世界商场原油价格高于国家规则的制品油价格调控上限时，制品油价格阶段性不再上调，中心财务对炼油企业给予相应价格补助。现将有关事项告诉如下：

一、补助目标及期限

补助目标为中华人民共和国境内出产、托付加工和进口汽、柴油的制品油出产经营企业，以下简称炼油企业。

当世界商场原油价格高于国家规则的制品油价格调控上限(每桶130美元)时，对炼油企业施行阶段性价格补助，方针持续时刻暂按两个月把握，后续如世界商场原油价格持续高于国家规则的制品油价格调控上限，将提早清晰相关调控方针。

二、补助规范及补助数量

以10个作业日(与制品油调价窗口期相对应)为一个周期核算，补助规范为该周期内汽、柴油最高零售价格应调未调金额。

补助数量为炼油企业在周期内汽、柴油实践出售量，以企业交纳消费税的汽、柴油实践出售量为准核算。

三、补助请求与拨付

中心企业集团担任安排各部属炼油企业申报补助资金，各省(区、市)财务部分依照属地准则，担任安排当地炼油企业申报补助资金。

(一)上报存案。各炼油企业按要求填写《炼油企业基本信息状况表》(见附件1)，由中心企业集团、省级财务部别离离汇总后于第一个补助周期完毕前报送至财务部，取得后续补助资历。

(二)企业填写。相关炼油企业以10个作业日为周期，依据实践出售量填写《炼油企业调价窗口期出售状况表》(见附件2)，于每个补助周期完毕后及财务部当地监管局审阅。

(三)资料审阅。相关炼油企业依照属地准则将有关资料上报财务部当地监管局，经财务部当地监管局开始审阅盖章后由炼油企业报送至中心企业集团或省级财务部分复审。初审时刻准则上不超越10个作业日。

(四)汇总申报。中心企业集团、各省级财务部分对复审后的资料进行汇总，并填写《油价阶段性补助申报汇总表》(见附件3)上报财务部。中心企业集团、各省级财务部分应于每个补助周期完毕后及时申报该补助周期油价补助。

(五)资金拨付。财务部依据中心企业集团、各省级财务部分上报的补助数量，将补助资金下达至中心企业集团及有关当地，当地财务应在收到资金预算后及时将资金拨付至相关炼油企业。

四、责任分工

有关炼油企业对上报资料的实在性、精确性担任。财务部各地监管局首要担任上报资料的实在性审阅，采纳书面查看、查阅原始凭证等方法，要点查看企业填写数据是否实在精确。省级财务部分首要担任依据企业报送状况审阅上报资料的合规性，并担任汇总上报资金请求，在收到资金预算后及时拨付资金。中心企业集团担任对上报资料进行实在性、合规性审阅，并担任汇总上报资金请求。财务部担任安排省级财务部分及有关中心企业集团做好补助资金申报审阅作业，按要求下达补助资金预算。开展变革委担任向财务部定时布告补助规范。省级开展变革部分担任亲近重视制品油商场供需改变，和谐相关企业做好制品油安全安稳供给作业。

五、监督管理

炼油企业应当自动承受财务、开展变革部分的监督查看和审计机关的审计监督。对采纳招摇撞骗等手法骗得财务补助资金的企业，将撤销请求资历并追回已拨付的补助资金。任何单位或个人不得截留、移用价格补助资金。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国督查法》、《财务违法行为处置处置法令》等有关规则追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本告诉自发布之日起施行。

财务部国家开展变革委

2022年6月14日

关于《财务部开展变革委关于做好世界油价触及调控上限后施行阶段性价格补助有关作业的告诉》的解读

近来，财务部、国家开展变革委联合印发《关于做好世界油价触及调控上限后施行阶段性价格补助有关作业的告诉》(财建〔2022〕185号，以下简称《告诉》)。现解读如下：

一、关于《告诉》出台布景

依据《石油价格管理办法》有关规则，当国内制品油价格对应的世界商场原油价格(制品油调价日前10个作业日的平均价格，以下简称世界油价)高于每桶130美元时，依照统筹出产者利益、顾客利益，坚持国民经济平稳运转的准则，采纳恰当财税方针确保制品油出产和供给，汽、柴油价格准则上不提或少提。

今年以来世界油价上涨较快，现在处在每桶100-120美元之间。为确保制品油安全安稳供给，下降实体经济运转本钱，减轻顾客担负，合理引导预期，经国务院赞同，财务部、国家开展变革委联合印发《告诉》。《告诉》清晰，假如世界油价高于每桶130美元的调控上限(以下简称调控上限)时，制品油价格阶段性不再上调，依照《石油价格管理办法》的规则，由中心财务对炼油企业给予相应的价格补助，以抵消世界油价上涨的部分。

二、关于补助目标、补助核算周期和规范、数量

补助目标为我国境内出产、托付加工和进口汽、柴油的制品油出产经营企业(以下简称炼油企业)。

当世界油价超出调控上限，则发动补助；如未到达调控上限，则不予补助。阶段性价格补助的核算周期与制品油调价周期坚持一致；补助规范为该周期内汽、柴油最高零售价格应调未调金额(即世界油价超越每桶130美元部分对应的制品油价格应调金额)；补助数量为该周期内交纳消费税的汽、柴油实践出售量。

例如，依照既定计划，7月12日、7月26日为调价发布日，当日24时调价收效。7月13日0时至7月26日24时为1个调价周期。到时将依据7月12日发布的调价计划，如世界油价超出调控上限，则制品油价格依据世界油价每桶130美元核算确认，一起依照顾调未调金额对7月13日0时至7月26日24时内的汽、柴油实践出售量进行补助。如世界油价未超越调控上限，则制品油价格按机制正常调整，7月13日0时至7月26日24时内不予补助。

三、关于补助方针施行期限

阶段性价格补助方针持续时刻暂按不超越两个月把握。如后续世界原油价格持续超出调控上限，财务部、开展变革委将提早清晰国内油价相关调控方针。

四、关于补助资金申报要求

《告诉》首要从三个方面临补助资金申报提出了要求：

(一)分级填写。中心企业集团担任安排各部属炼油企业申报补助资金，各省(区、市)财务部分依照属地准则，担任安排当地炼油企业申报补助资金。炼油企业不得两端重复申报。

(二)及时填写企业信息。各炼油企业应按要求填写《炼油企业基本信息状况表》，由中心企业集团、省级财务部别离离审阅汇总后于第一个补助周期完毕前报送至财务部，作为审阅和取得补助资历的依据。

(三)分周期填写实践出售数据。炼油企业请求补助资金应按要求填写《炼油企业调价窗口期出售状况表》，由中心企业集团、各省级财务部分按《告诉》规则完结汇总审阅上报后，财务部审定并下达补助资金。

例如，7月13日0时至7月26日24时为一个调价周期，依据7月12日发布的调价计划，如世界油价超出调控上限，则炼油企业应于7月27日后依据该调价周期内的实践出售量，填写《炼油企业调价窗口期出售状况表》，按程序上报。

五、关于责任分工

为了更好地执行阶段性价格补助，《告诉》清晰了各部分及相关单位责任和作业流程，包含：有关炼油企业应对上报资料的实在性、精确性担任；财务部监管局、省级财务部分、中心企业集团按责任分工进行审阅后报送财务部；财务部安排省级财务部分、中心企业集团做好补助资金申报审阅作业，按要求下达资金预算；开展变革委向财务部定时布告补助规范，省级开展变革部分亲近重视制品油商场供需改变，和谐相关企业做好制品油安全供给作业。

六、关于监督管理

油价补助触及实体经济和顾客的切身利益，必须将功德办妥，将方针执行落细，《告诉》清晰了监督管理要求：炼油企业应当自动承受财务、开展变革部分的监督查看和审计机关的审计监督。对采纳招摇撞骗等手法骗得财务补助资金的企业，将撤销请求资历并追回已拨付的补助资金。任何单位或个人不得截留、移用价格补助资金。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国督查法》、《财务违法行为处置处置法令》等有关规则追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

财务部