在4月9日我国上市公司协会第三届会员代表大会上，证监会主席易会满就上市公司高质量开展提出了要求，就商场关怀的论题进行了回应。

易会满指出，本钱商场坚持“四个不变”，推进全面注册制平稳落地，上市公司进步“五种才能”，探究高质量开展途径：抓根底，稳固办理才能；强主业，增强竞赛才能；育长板，进步立异才能；增耐性，进步抗危险才能；重效益，进步报答才能。证监会将拟定新一轮进步上市公司质量举动计划。

来看十大要害内容：

1、我国证券商场出资者数量已打破2亿大关，境内专业组织出资者和外资持仓占流通股的比重由三年前的17.6%增加至24.3%，我国本钱商场日益成为居民财富和全球财物装备的重要引力场，投融资平衡开展、相互促进的良性机制逐渐成型。

2、本钱商场坚决深化变革的方向不会变，本钱商场高水平敞开的脚步不会变，本钱商场执行“两个毫不动摇”方针的坚决情绪不会变，本钱商场凝集合力坚持健康平稳开展的态势不会变。

3、厚实推进全面实施股票发行注册制变革平稳落地，以注册制变革为牵引，统筹推进本钱商场根底准则建造、法治体系完善、监管转型与才能进步等要点变革使命落地收效，进一步增强根底准则的适应性包容性，持续优化商场结构和生态，更好发挥本钱构成和资源装备功用

4、抓住研讨推出新一轮自主敞开务实举动，稳步扩展沪深港通标的规划，推进沪伦通机制拓宽优化，稳步扩展产品和金融期货商场双向敞开。

5、加速推进企业境外发行上市监管新规落地，坚持境外上市途径疏通，推进中美审计监管协作取得效果，为本钱商场高水平敞开构建可预期的世界监管环境。

6、本钱商场在持续大力支撑国资国企变革、做强做优做大国有本钱的一起，坚决不移支撑民营企业立异转型、健康开展。

7、各有关部分能坚持商场化、法治化、世界化准则，注重发挥合力，持续注重和处理咱们的关心，加强预期办理，一起营建本钱商场的杰出开展环境。

8、上市不仅仅是为了融资，更重要的是经过上市来完善办理、进步竞赛才能，更好地报答股东和社会；上市绝不是“结尾”，而是完成更高质量开展的“起点”。

9、上市公司要着力进步“五种才能”，探究高质量开展途径：抓根底，稳固办理才能；强主业，增强竞赛才能；育长板，进步立异才能；增耐性，进步抗危险才能；重效益，进步报答才能。

10、证监会将研讨拟定新一轮进步上市公司质量举动计划，进一步处理上市公司高质量开展面对的内涵妨碍和外在限制，加速监管转型，不断增强监管的适应性、实效性、引领性和协同性，用准则的高质量、监管的高质量推进上市公司开展的高质量。

上市公司共4782家开展态势杰出

易会满指出，三年多来，上市公司规划快速增加，实体经济“底子盘”位置愈加稳固。到本年3月底，境内上市公司共4782家，总市值80.7万亿元，规划稳居全球第二；上市公司家数、市值与2018年末比较别离增加33.4%和85.3%。实体上市公司赢利占规划以上工业企业赢利的比重，由2018年的近四成增加到现在的约对折；上市公司交纳的税费，相当于全国税收收入的近1/4.上市公司的国民经济支柱位置愈加显示。

上市公司生机不断进步，经济增加“动力源”效果持续强化。三年多来，上市公司依托本钱商场加速开展，共完成再融资3.1万亿元，并购重组挨近1万单次、买卖金额5.5万亿元，买卖所商场债券融资3.5万亿元，推进实体经济加速增量优化和存量重组，助推经济增加新动能进一步集聚。实体上市公司研制强度达2.3%，是规上企业平均水平的1.6倍；上市公司研制投入占全国企业研制开销的一半以上，研制投入规划与三年前比较完成翻番，专利数量增加74%，日益成为立异要素集成、科技效果转化的生力军。面对新冠肺炎疫情，上市公司活跃捐款捐物，驰援疫情防控，并着力抢复工、保供应、稳工作，成绩持续安稳修正，有力带动了我国经济康复开展。

上市公司结构持续优化，经济转型“领跑者”人物日益杰出。科创板、创业板相继试点注册制，深化新三板变革、建立北京证券买卖所等严重变革顺畅落地，大大进步了本钱商场对优质企业的吸引力，推进上市公司结构产生显着改变。现在，科创板、创业板上市公司家数别离超越400家、1100家，A股战略新式职业的上市公司已近2200家，较三年前增加了约900家。生物医药、新一代信息技能等高科技职业市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%；市值前10名的实体上市公司中，高科技职业公司已有4家，而三年前仅有1家。上市公司结构的不断优化，既是我国经济结构转型晋级的直接反映，也是本钱商场服务立异驱动开展战略的生动表现。

上市公司办理愈加标准，规上企业“优等生”形象愈加凸显。公司办理专项举动深化推进，上市公司加强自查和问题整改，增强了标准运作的内生动力，公司办理水平有了新的进步。大股东资金占用、违规担保等问题整改完成率超七成，“清欠解保”取得显着成效；高份额质押的上市公司家数较最高峰削减2/3，股票质押危险不再是本钱商场的严重危险。上市公司最近三年累计现金分红4.4万亿元，较之前三年增加近50%。2021年，近九成上市公司举行成绩阐明会，1/4的公司发表ESG或社会职责陈述，日益成为饯别现代企业准则、报答社会的演示样板。

本钱商场坚持“四个不变”

推进全面注册制平稳落地

易会满指出，当时，上市公司开展的外部环境正产生杂乱深化改变。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，经济全球化遭受逆流，全球工业链供应链脆弱性上升，世界经济复苏放缓、通胀高企，不安稳不确定要素显着增加。我国经济开展面对需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力，上市公司开展面对的本钱、资源、环境等硬束缚不断增强，盈余持续修正的根底仍不结实，在多重束缚下求最优解的难度不断加大。

“在清醒认识各种危险应战的一起，咱们更要看到推进上市公司高质量开展的许多有利要素。”易会满指出，榜首，稳增加、稳预期的微观方针合力正在不断增强。我国具有全球最完好、规划最大的工业体系和超大规划的内需商场，长时间稳中向好的我国经济是上市公司高质量开展的动力之源。本年以来，各当地、各部分保供稳价、振奋工业经济运转等方针相继推出，商场流动性坚持合理富余，减税降费盈利持续开释，企业降本增效、加速开展将得到更多方针支撑。近期，有关会议也对有用化解房地产商场危险、促进途径经济标准开展等作出布置，进一步改进了商场预期。证监会也就减免上市公司初费年费、优化监管服务等出台了相关办法，助力上市公司战胜疫情影响，坚决支撑实体经济开展。第二，优胜劣汰的商场生态正在加速构成。新《证券法》出台后，咱们相应完善了发行上市、融资重组、债券发行等准则规矩，活跃支撑上市公司做优做强。刑法修正案(十一)、中办国办《关于依法从严冲击证券违法活动的定见》明显进步了对违规违法行为的冲击力度，本钱商场法治供应明显改进。三年来，共对上市公司移交稽察立案232家次，与之前三年比较增加82.7%；共有77家公司退市，是之前三年的6倍，本钱商场新陈代谢的速度正在加速。第三，本钱商场对出资者的吸引力正在不断进步。我国证券商场出资者数量已打破2亿大关，境内专业组织出资者和外资持仓占流通股的比重由三年前的17.6%增加至24.3%，我国本钱商场日益成为居民财富和全球财物装备的重要引力场，投融资平衡开展、相互促进的良性机制逐渐成型。

易会满着重，不管现在仍是将来，本钱商场将以自己的“四个不变”为上市公司攻坚克难、勇毅前行供应不竭动力。

榜首，本钱商场坚决深化变革的方向不会变。咱们将厚实推进全面实施股票发行注册制变革平稳落地，以注册制变革为牵引，统筹推进本钱商场根底准则建造、法治体系完善、监管转型与才能进步等要点变革使命落地收效，进一步增强根底准则的适应性包容性，持续优化商场结构和生态，更好发挥本钱构成和资源装备功用。

第二，本钱商场高水平敞开的脚步不会变。咱们将抓住研讨推出新一轮自主敞开务实举动，稳步扩展沪深港通标的规划，推进沪伦通机制拓宽优化，稳步扩展产品和金融期货商场双向敞开，丰厚世界化种类供应，全面进步本钱商场准则竞赛力。加速推进企业境外发行上市监管新规落地，坚持境外上市途径疏通，支撑我国企业依法合规使用两个商场、两种资源更好开展。依照“尊重世界惯例、恪守国内法规”的准则，推进中美审计监管协作取得效果，为本钱商场高水平敞开构建可预期的世界监管环境。加强内地与香港本钱商场的务实协作，助力保护香港世界金融中心位置。

第三，本钱商场执行“两个毫不动摇”方针的坚决情绪不会变。本钱商场在持续大力支撑国资国企变革、做强做优做大国有本钱的一起，坚决不移支撑民营企业立异转型、健康开展。现在，民营上市公司数量已超越3000家，家数占比约2/3，近年来新上市的公司中民企已占到多半以上。咱们将致力于为不同所有制企业打造更公正的竞赛环境，经过股票、债券、基金、REITs、期货期权等多种东西更好支撑民营企业开展，推进优质民企融资提速扩面。

第四，本钱商场凝集合力坚持健康平稳开展的态势不会变。实践再次证明，发挥合力发明杰出预期是本钱商场运转的内涵需求，也是商场各参加方杰出的期望。各有关部分能坚持商场化、法治化、世界化准则，注重发挥合力，持续注重和处理咱们的关心，加强预期办理，一起营建本钱商场的杰出开展环境。

上市公司要进步“五种才能”

迈向高质量开展新阶段

易会满表明，作为大众公司，有必要紧记“上市”初心，充沛认识到，上市不仅仅是为了融资，更重要的是经过上市来完善办理、进步竞赛才能，更好地报答股东和社会；上市绝不是“结尾”，而是完成更高质量开展的“起点”。要遵从大众公司的特色和开展规律，据守“四个敬畏”准则和“四条底线”的底子要求，着力进步“五种才能”，探究高质量开展途径。

一是抓根底，稳固办理才能。公司办理是决议上市公司效能的最要害要素。要经过构建有用的办理机制和内控准则，平衡好股东与办理层、大股东与中小股东、公司与其他利益相关者的联系，构成健全的鼓励束缚机制，为企业价值发明供应保证。近年来，财政造假、大股东损害上市公司利益、“双头”董事会办理僵局等乱象层出不穷，归根到底便是公司办理出了问题。进步公司的办理水平，一方面要靠法治“硬手法”，推进拟定《上市公司监督办理条例》等法律法规，完善独立董事准则组织，进一步清晰相关方权责联系，促进构成标准、有用的办理机制。另一方面，要靠“软束缚”，倡议最佳实践，加强自律办理，发挥优异公司演示引领效果，推进公司办理水平有更大进步。

二是强主业，增强竞赛才能。本钱商场既有大而优的职业“巨子”，也有小而美的细分商场冠军，不管哪种类型，都要聚集主业。近年来，一些上市公司违反经济规律，盲目铺摊子、上项目、乱出资，事务多而不精、规划大而不强。有的因过度多元化、金消融导致主业空心化、脱实向虚，面对较大危险，给股东利益和商场安稳带来晦气影响。咱们将持续完善本钱商场准则规矩，引导上市公司聚集主业、稳健开展，着力进步开展的功率和效益。要坚持扶优限劣的监管导向，关于主业杰出、竞赛才能强的头部企业，进一步支撑其做优做强，发挥演示带动效果；关于片面追求多元开展的，严厉监管其并购重组和融资行为；关于主业萎缩、不具备持续运营才能的“空壳”“僵尸”企业，严厉执行强制退市准则，坚决推进出清。

三是育长板，进步立异才能。立异在我国现代化建造大局中处于中心位置，是经济社会高质量开展的底子出路。增强立异才能，对企业不仅是开展问题，更是生计问题。近年来，我国上市公司立异才能加速进步，但整体仍不充沛、不平衡，研制开销前100名的上市公司投入总额占到悉数上市公司的近一半，许多公司立异才能还有较大进步空间，研制强度也有不小距离。咱们将以全面实施股票发行注册制为关键，进一步增强发行上市、再融资、并购重组等根底准则对科技立异的适配性，发挥好私募股权和创投基金支撑立异的战略性效果，完善债券商场对科技企业的融资支撑机制，推进科技、本钱和工业高水平循环。上市公司也要不断强化立异主体位置，使用好本钱商场支撑立异的各类东西，坚持守正立异，切实增强科技“含量”，成为原始立异和新式技能的重要发源地，引领经济转型晋级。

四是增耐性，进步抗危险才能。企业开展才能很大程度受制于危险控制才能。上市公司要尽力练好内功，把勇于立异、敢于立异的企业家精力和防备危险的机制建造结合起来，不断增强公司耐性。高债款、高杠杆是企业最大的危险源之一，部分上市公司及大股东经过表表里、场表里、本外币等方法盲目融资加大杠杆，迸发危险、步入困局，经验极为深化，有必要引以为戒。咱们将进一步进步危险监测和辨认才能，推进信息同享，及早发现预兆性、趋势性问题。一起，健全有用的债券融资束缚机制，强化场表里股票质押融资事务一致性监管，支撑上市公司经过重组、重整等方法安稳杠杆、化解危险，推进上市公司稳健开展。

五是重效益，进步报答才能。上市公司质量的进步，终究要表现在价值发明和价值分配才能上。上市公司要持续经过现金分红、股份回购等方法增强对股东的报答，进步出资者的取得感。一起还应加强对其他利益相关者诉求的注重，尽力为职工建立更好的开展途径，为客户发明更好的产品，为债权人供应更坚实的履约保证，为国家奉献更多的税收，为人民群众留下更好的生态环境，在与社会的良性互动中完成更高质量的开展。咱们将持续加大出资者保护工作力度，进一步引导上市公司拿出“真金白银”报答出资者，活跃回应利益相关者诉求，更好实行社会职责，做饯别新开展理念的榜样。

证监会将拟定新一轮

进步上市公司质量举动计划

易会满表明，推进上市公司高质量开展是一项杂乱的体系工程，也是长时间而艰巨的使命，有必要充沛发挥合力、久久为功。证监会将体系整理国务院《关于进一步进步上市公司质量的定见》执行状况，深化总结近年来工作经验，研讨拟定新一轮进步上市公司质量举动计划，进一步处理上市公司高质量开展面对的内涵妨碍和外在限制，加速监管转型，不断增强监管的适应性、实效性、引领性和协同性，用准则的高质量、监管的高质量推进上市公司开展的高质量。

易会满表明，推进上市公司高质量开展，要会聚众智，凝集合力，一直坚持共建、共治、同享。控股股东、实控人、董监高对上市公司高质量开展至关重要，既要做遵纪守法的榜样，也要饯别诚信责任，强化履职才能，宏扬企业家精力，引领好企业的开展方向，带动上市公司向更高水平跨进。中介组织要在上市、督导、退市等全流程发挥好“看门人”效果，掌握好注册制与进步上市公司质量的内涵联系，从注重“可批性”向“可投性”改变，挑选引荐优质企业，持续催促进步公司标准运作水平。出资者是维系整个本钱商场生态运转的柱石，期望广阔出资者坚持理性出资和价值出资，既“用脚投票”，也“用手投票”，活跃参加成绩阐明会、股东大会等交流途径，在公司办理中发挥更大效果，构成高质量开展的杰出生态。当地党委政府在企业上市、危险化解、退市出清等各环节都发挥着重要效果，恳请持续执行好已出台的文件和办法，既要注重上市数量，更要注重存量公司质量进步，关于问题和危险做到早发现、早“救治”，活跃打造高质量上市公司集体。微观办理部分和职业主管部分的相关方针直接联系上市公司运营环境和开展预期，证监会将自动加强与相关部分的交流，推进构成愈加标准、通明、可预期的监管环境，活跃出台有利于提振商场决心的方针办法，一起保护本钱商场安稳开展。