在新中国成立70周年庆典盛会中广新控股集团，庄严肃穆的天安门广场两侧绿地上，两道如随风起舞的“红飘带”格外醒目，为盛大庆典增添了灵动的气氛。这抹“中国红”大型景观雕塑，采用的就是广东省广新控股集团有限公司（以下简称“广新控股集团”）控股的兴发铝业铝材。作为全国铝行业龙头，兴发铝业以世界先进的品质赢得了国家的信任。
广新控股集团组建于2000年。十九载栉风沐雨，十九载春华秋实，集团坚定不移地走转型升级之路，实现了产业结构从单一的传统进出口贸易到战略性新兴产业为主的华丽转身。十多年来，集团主要经济指标均实现数倍增长，其中，净资产、净利润增长超10倍。
今年6月，广东省政府明确广新控股集团为国有资本投资公司改革试点，标志着广新控股集团的发展进入崭新阶段。作为以战略性新兴产业为主要方向的国有资本投资公司，广新控股集团将始终坚持服务广东省发展大局，聚焦粤港澳大湾区建设，实施创新驱动发展战略，优化国有资本布局，推动产业集聚，力争2025年资产总额达到1000亿元、2030年达到1500亿元的目标。“推进国有资本投资公司试点工作，是一项需要我们在实践中不断探索开拓创新的光荣使命，是一场需要我们在改革中持续攻坚克难的持久战。广新控股集团将紧紧围绕新的功能定位和发展方向，扎扎实实做好改革试点各项工作，为加快建设一流国有资本投资公司而努力奋斗！”广新控股集团党委书记、董事长黄平表示。
成功转型
新兴产业国有资本投资公司已显雏形
广新控股集团是广东省政府全资企业，前身是2000年由23家省属主要专业外贸公司组建的广东省外贸集团有限公司。在组建之初，集团以单一进出口贸易为主业，面临国家外贸政策从专营到全面放开的严峻考验。2005年开始，集团党委大胆改革，开启了“二次创业”新征程，以发展实体经济为核心，实施“产业高端化、经营国际化”发展战略，全力推动“专业化经营、实业化发展、产业链协同”的战略转型和升级。
以新兴产业为主，广新控股集团把握机遇先后投资了星湖科技、佛塑科技、广青科技、兴发铝业、生益科技、印尼广青镍业等实业项目，形成了先进制造、新能源新材料、生物医药大健康、文化创意和大数据营销、新型外贸五大领域业务。目前，广新控股集团位列2019中国企业500强第317位、2019中国服务业企业500强第120位、2019中国跨国公司100大第93位，共有10家企业上榜2019广东企业500强，主体信用评级获 “AAA”级。
广新控股集团的成功转型得益于坚持创新引领、战略投资、资本运营“三轮驱动”发展模式。创新引领、战略投资和资本运营三者相辅相成、相互促进、协同发展，大大增强了集团价值创造能力，形成了独特的竞争优势。
广新控股集团坚持做强所属上市公司的创新研发平台、做实建强广新创新研究院，持续深入推进产学研合作。2015-2018年，集团累计投入研发技改经费超50亿元，成功实现研发项目产业化超200个，科技成果转化率达45%。目前，集团拥有28家高新技术企业、11家国家级和38家省级研发机构、专利及软件著作权等1500余项，开展研发项目超250个。增长数字的背后是一批优秀企业的培育和打造。集团高新技术企业数量、高新技术产业产值、研发平台数量均居省属企业前列，连续多年获评省属企业创新驱动和转型升级优秀奖。科技型、创新型企业创造的营业收入和利润贡献分别占比集团高达80%和97%，创新引领的作用进一步凸显。兴发铝业、生益科技获评2018年“国家技术创新示范企业”，佛塑科技顺利通过2018年“国家技术创新示范企业”复评。
广新控股集团坚持在创新引领下, 聚焦主业，着力做强做大五大板块，加大战略性新兴产业投资力度，形成了一大批主业引领下的新兴产业集群。聚焦发展大局，助推粤东西北协调发展，优化产业布局，建设阳江不锈钢产业集群广新控股集团；助推农业供给侧结构性改革，加快汕尾、河源等现代化环保高效生猪养殖项目扩产广新控股集团；聚焦“走出去”战略，加快与国际产业对接协同，投资印尼广青镍业项目，成为广东省“一带一路”重点项目。
广新控股集团坚持抢抓机遇，通过资本运作拥有了佛塑科技、星湖科技、兴发铝业等多家上市公司，增持生益科技成为第一大股东，快速介入新能源新材料、生物医药、铝材生产、电子电器等高新技术领域，形成新的核心主业；自主培育推动省广集团在中小板上市，国义招标、广新信息、金万达、纬达光电、钛铂新媒体等企业在新三板挂牌，推动资本运营平台实现了“从无到有”“从有到优”。
目标明确
到2025年打造成千亿国企“航母”
蝶变新生，转型后的广新控股集团再次迎来了大机遇。2019年6月，广东省政府明确广新控股集团为国有资本投资公司改革试点。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
开展国有资本投资、运营公司试点，是广东省委、省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署，改革国有资本授权经营体制的关键举措。其中，国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局结构、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，发挥投资引导和结构调整作用，培育核心竞争力和创新能力，着力提升国有资本控制力、影响力。
根据广东省政府同意的实施方案，明确了广新控股集团新的功能定位。即广新控股集团：广新控股集团坚持服务广东省发展大局，在现有主业良性发展的基础上，聚焦粤港澳大湾区建设，明确以战略性新兴产业投资优化国有资本布局，推动产业集聚，国有资本重点投入三个领域：以高端不锈钢及高端工业铝型材为主的新材料、以高端动力电池产业链为主的新能源、以新一代生物技术为核心的生物医药等领域业务，培育核心竞争力和创新能力，成为引领区域经济发展的重要力量。
明确了广新控股集团的改革目标：到2025年，广新控股集团资产总额达到1000亿元，全年营业收入达到1000亿元，资本收益率达到全国同行业先进水平；到2030年，集团资产总额达到1500亿元，全年营业收入达到2000亿元，资本收益率进一步提高。行业竞争力目标为：认真贯彻落实省委省政府战略部署，加强战略投资和资本运营，大力推进产业聚集发展，力争通过5年左右的努力，建设成为科技创新实力较强、产业竞争优势明显、体制机制更具活力的国内一流的新兴产业国有资本投资公司。
“实施方案是广新控股集团全面深化改革的战略依托，我们将重点做好‘六个着力’，即着力加快总部职能转变，着力加快建设完善以‘管资本’为主的管控模式，着力充分授权、强化监督、严格绩效考核，着力推进混合所有制改革，着力加强投资管理制度体系建设，着力深化国企经理人管理制度改革，在学习借鉴前面试点企业经验做法的基础上，努力打造国有资本投资公司升级版。”黄平表示。
改革突破
围绕战略性新兴产业“大棋局”展开
迈上新起点，标注新航向，改革试点工作加速起航。广新控股集团通过找准定位、主动对接、自我强化，着力提升服务全省经济发展大局的能力，努力发挥好省属国企的主力军作用，展现新时代使命担当。
坚持创新引领、战略投资、资本运营“三轮驱动”，广新控股集团围绕战略性新兴产业的“大棋局”正在徐徐展开：推动总部落实以“管资本”为主的管控模式，提出了总部要建强战略管理中心、投资管理中心、资本运营管理中心、财务管理中心、风险管理中心等“五个中心”；推动集团所属企业建设一支高素质专业化干部员工队伍，做专做精，打造高质量发展、创新型、专业化生产经营的利润中心，成为具有较强自主发展能力、独立运营的市场主体。出台了《广新控股集团促进科技创新实施方案》及配套《广新控股集团科技创新激励细则（试行）》，加大对企业科技创新的扶持和引导，做实集团创新项目培育孵化平台和初创型高新企业股权投资平台；加强投资管理制度体系建设，对标质量最优、成本最低，严格做好投资全过程管控，全面提高投资管控质量；建立了集风险识别与评估、风险预警与处置、风险管控与评价考核为一体的全面风险管理体系。
梦想在前，使命在肩，广新控股集团踏响了湾区追梦的铿锵足音。今年，集团制定实施了《广新控股集团贯彻落实实施方案》，提出深度参与粤港澳大湾区建设，主动服务全省经济发展大局。
深入贯彻落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展，广新控股集团的新兴产业项目全面开花。一系列项目的成功、一批新项目的开拓，彰显集团改革试点工作迈开坚实步伐。
——兴发铝业，中国专业生产建筑铝型材及工业铝型材的大型企业、住建部铝合金建材定点生产基地、中国最大的地铁机车导电铝型材供应商，国家技术创新示范企业，蝉联三届“中国建筑铝型材十强企业第一名”，2018年入选国家第三批制造业单项冠军示范企业。广新控股集团成为控股股东以来，兴发铝业销售收入由2011年的30.67亿元提升至2018年的99.25亿元，净利润由2011年的0.14亿元提升至2018年的4.95亿元，净资产由2011年的7.75亿元提升至2018年的25.04亿元。2018年进一步进军工业铝型材领域，总投资12亿元的精密智造项目顺利奠基、加快推进。2019年中期业绩公告显示，上半年公司销售收入49.55亿元，实现净利润2.37亿元，同比继续大幅增长。
——广青科技，国内最大的高端不锈钢和镍合金生产企业之一，广东省500强、制造业100强，2012年投产，自2013年以来每年销售收入都超过100亿元人民币，2018年产值近200亿元，有力助推阳江打造千亿级不锈钢产业集群。公司投产以来成为阳江多年排名第一的纳税大户，2012年至2018年累计上缴税收15亿元。
——广青压延项目，阳江高端不锈钢产业链关键环节，从动工建设到竣工投产仅历时15个半月，2019年6月全面建成投产，达到设计产能且产品质量优于预期，提前半年实现达标达产目标，建设周期及达产速度均为同行业最好水平。
——印尼广青镍业，建设年产60万吨镍铁及下游配套项目，是广东省“一带一路”重点项目，截至2019年9月，累计实现营业收入超63亿美元，为当地创造了就业岗位6000多个。
——佛塑科技，中国塑料新材料行业的龙头企业、国家火炬计划重点高新技术企业，2018年国家技术创新示范企业、中国轻工业科技百强企业。公司持续加大新材料技术创新，推动多个高端产品完成研发并产业化，主导产品的细分市场占有率和盈利能力稳步提升。加快新能源布局，启动新能源汽车动力锂离子电池系统和研发中心项目，迈入了新能源产业发展新征程。
——星湖科技，国内首家核苷酸规模化生产企业及国内首家通过FDA认证的利巴韦林原料药生产企业。公司成功并购四川久凌，夯实了生物医药板块发展；粤黑两省合作重点项目黑龙江肇东核苷酸类产品产业园转移升级项目全面推进。
——省广集团，中国本土最大的广告公司、中国营销价值链整合者的领军企业、国家文化产业示范基地，首家入选《财富》中国500强的营销传播集团。公司营业收入由2010年上市时的30.79亿元增长至2018年的121.15亿元，总资产由2010年的17.32亿元增长至2018年的92.29亿元。
创新是第一动力，人才是第一资源。广新控股集团坚持人才建设先于产业发展的原则，打破壁垒，广开进贤之路，积极探索具有国企特色的广新控股集团经理人管理制度改革。去年12月，启动了对所属企业的国企经理人管理制度改革，坚持严格政治标准，实行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出。今年1月，全面完成了集团所属企业管理层人员的经理人转聘。在此基础上，持续完善经理人管理制度改革的配套衔接，特别是在较真碰硬推进精准考核上狠下功夫，成立精准考核、精准激励项目联合攻关小组，积极探索建立领导干部、员工精准考核评价及精准激励分配的科学机制，鼓励干部开拓创新、担当作为，激发干部员工干事创业的激情和动力。同时，制定实施了《广新控股集团关于落实“三个区分开来”建立容错纠错机制的实施办法》，切实为敢闯敢试、干事创业的干部撑腰鼓劲。经理人管理制度改革以来，集团初步实现了企业领导人员职级能上能下、收入能增能减，有效破除了国企长期存在的“铁交椅”“大锅饭”思想观念，激发了企业经理人的积极性、主动性、创造性，推动了经理人从工作被动执行者向价值创造者、事业开拓者转变，彰显了国有企业政治优势和市场化机制有机结合的强大生命力。
今年1—9月，广新控股集团奋力克服了内外部经济下行压力，实现营业收入431.85亿元，同比增长12.32%；利润总额22.78亿元，同比增长92.38%；净利润19.15亿元，同比增长102.93%，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
党建引领
筑牢国有企业的“根”和“魂”
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。广新控股集团跨越式发展的背后，是来自不忘初心、牢记使命的责任和担当。
近年来，广新控股集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以加强党的政治建设为统领，强化政治立企工作，用强有力的政治建设统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动党的领导、党的建设成为国有企业的“根”和“魂”，为建设新兴产业国有资本投资公司提供坚强的政治保证和组织保证。
广新控股集团党委坚持党建引领，以推动改革发展和转型升级为目标，以提升各级党组织政治引领力、组织领导力、贯彻执行力、团队凝聚力和文化向心力为重点，以解决生产经营突出矛盾问题为导向，落实集团党建“四大理念”、抓紧抓实集团基层党建“六个抓手”，推动基层党建工作全面进步全面过硬，促进党建工作与经营管理深度融合。通过政治建设专项督导、共建优秀党组织、项目党小组建设、干部人才队伍建设、劳动技能竞赛、安全生产党员示范岗（责任区）等跟踪指导机制，提高党建抓手实际效果，推动各级党组织提高贯彻执行力，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2018年9月，广新控股集团与广东省委党校共建广东省委党校国企党建理论研究与实践基地。截至2019年8月底，集团所属企业与有协同关系的政府部门、高等院校、科研院所、国有企业等结对共建优秀党组织48个。一系列基层党建行动的压实抓牢，讲责任、勇担当、甘奉献的精神进一步强化，为广新服务为荣、为社会奉献为荣的广新价值观进一步树立，职工群众普遍觉得“党员先锋就在身边”的感受更加明显和强烈。
广新控股集团党委坚持加强党的领导和党的建设，通过强根铸魂，强党建强作风促经营促改革促发展，充分彰显了国企政治优势。广大干部员工普遍以更严更实更过硬的作风苦练本领、攻坚克难、狠抓落实，提高了执行力和战斗力，强有力推动了企业高质量发展。
2019年是广新控股集团的“狠抓落实年”。“确定‘狠抓落实年’，就是要有力克服形式主义、官僚主义，确保各项目标任务落到实处、见到实效，加快建设新兴产业国有资本投资公司。”黄平表示。
新起点上再追梦，砥砺奋斗正当时。一个发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化的国企“航母”正在发力起航。
“广新控股集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设中国特色现代国有企业，服务广东省发展战略大局，紧紧围绕新的功能定位和发展方向，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，扎扎实实做好改革试点各项工作，为加快建设一流国有资本投资公司而努力奋斗！”黄平表示。
奋进19载
1.2000年9月，广东省外贸集团有限公司成立，2002年更名为广东省广新外贸集团有限公司，2011年更名为广东省广新控股集团有限公司。
2.2009年，集团成功并购广东肇庆星湖生物科技有限公司、佛山佛塑科技集团有限公司，成为其控股股东。
3.2010年，集团与青山控股集团共同投资成立广东广青金属科技有限公司，广青科技成为阳江市骨干龙头企业。
4.2010年，集团控股的广东省广告集团股份有限公司在深交所中小板成功挂牌上市，成为“中国广告营销第一股”。
5.2011年，集团控股兴发铝业控股有限公司，兴发铝业成功转型为铝型材行业国有、民营混合所有制上市企业。
6.2014年，集团投资“一带一路”重点项目印尼广青镍业250万吨不锈钢项目。
7.2014年，集团控股的国义招标股份有限公司、广东广新信息产业股份有限公司成功登陆新三板。
8.2015年，集团战略性增持生益科技，成为其第一大股东。
9.2016年至2018年，集团新增金万达、纬达光电、钛铂新媒体等新三板公司。
10.2019年，集团投资的广青压延项目，全面建成投产。
11.2019年6月，集团被广东省人民政府正式明确为国有资本投资公司改革试点企业。
【记者】袁佩如 唐子湉
【作者】 袁佩如；唐子湉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~自营号~日报经济部自营号~国企动向