3月29日，全球动力与气候智库Ember发布《2021全球电力谈论》显现，全球煤电发电量在2020年同比下降4%，为有史以来最大降幅。但与此一起，我国是上一年仅有燃煤发电量呈现增加的G20国家，同比增加1.7%，首要原因是电力需求的增加远超新增清洁动力电力的供给才干。

(来历：2021全球电力谈论)

2020年煤电装机热潮

在建造新式电力体系的布局之下，诸如风电、光伏等清洁动力电力职业现已保持着较快的开展速度。以风电为例，日前全球风能协会发布陈述称，2020年我国的陆优势电装机容量位列全球榜首，到达48,940兆瓦。

但快速增加的电力需求推高了整体用电量，使得清洁动力进一步代替煤电充溢应战。《谈论》称，2020年我国电力需求增加了4%，这其间，有三分之一是通过新增风能和太阳能发电来满意的，别的三分之一由水能、核能和生物能来满意，剩余的部分由煤电来满意。

2015-2020年我国电力结构转型状况

(来历：2021全球电力谈论·我国简报)

煤电因而迎来了一波装机热潮。世界环保安排绿色平和今日发布简报称，作为“十三五”规划收官之年，2020年我国煤电装机容量迎来顶峰，各地方发改委共核准通过46.1吉瓦(46100兆瓦)的煤电装机容量，较2019年同比增加率攀升231.6%，这一数字占到“十三五”期间通过总和的三成左右。

绿色平和在简报中表明，这些很多取得批阅、行将规划投建的煤电项目仍旧被作为满意电力需求增加的出口，就很可能会减缓低碳转型的速度，不利于建造低碳新式电力体系。

不断亏本不断装机？

电力职业低碳转型的开展缓慢，就难以对有用应对全球变暖的应战起到应有的作用。这是一项全球性问题。IEA在2020年世界动力展望提出，全球要在2050年完结净零排放，煤电发电量有必要减少约80%——这意味着全球每年煤电同比降幅为14%左右。

而我国在这样的布景下发生煤电装机热潮，并不是因为煤电“有利可图”。近几年国内煤电职业因为使用小时持续走低。全国火电的均匀使用小时数已从2013年5000多小时下降至2020年的4216小时。这导致发电量下降，职业亏本严峻。

一起煤电技能的惯性增加也形成了高额的财物停滞。据华北电力大学袁家海教授猜测，跟着“十三五”期间停缓机组连续投产并持续新建煤电，假如在2030年煤电装机规划到达12亿千瓦，停滞财物将超越1000亿元，而假如任由装机规划超13亿千瓦，停滞财物价值将会超4000亿元。

但煤电仍旧是电力体系调峰、构建新式电力体系过程中一个重要的调理途径。在3月26日举行的“减煤电、减污降碳，助力‘3060方针’完结研讨会”上，北京大学动力研究院副研究员、气候变化与动力转型项目副主任康豪杰表明，不管通过煤电仍是天然气发电和谐电力的供需矛盾，都需求面临本钱的问题，煤电企业还有着装机规划大，产能过剩的实际，关系着很多从业者的生计问题，所以“用煤电机组来调峰不是最优的挑选，但却是必定的手法。”这样才干防止上万亿的财物糟蹋。

煤电职业要算好“碳”这笔帐

生态环境部环境与经济政策研究中心动力环境政策研究部副主任冯相昭以为，电力体系转型加快，煤电职业必定要从主力动力逐渐变成一个调理性的动力，面临将被大幅减少的实际。“现阶段，火电职业已首先被归入全国碳商场。而未来无论是我国的碳达峰仍是碳中和愿景方针完结，都亟需整个动力体系转型，转型进程中煤电将面临严峻的应战。这个职业碳排放形成的外部本钱，更多地需求相关环境经济政策驱动，完结内生化改变。”冯相昭说道。

在筛选现有煤电产能前，或许能通过更好地使用这些产能，能够进一步推进可再生动力的开展。世界动力转型学会理事长施训鹏以为，在通过恰当技能改善后，一部分现有燃煤电厂或许可向电供给快速呼应才干，这能够进步电的可靠性，对可再生动力开展具有积极作用。

在这一阶段，“煤电企业需求依托供给服务，靠商场完善来取得收益，即便要面临相对高本钱低收益的实际，但却是必定的挑选。”康豪杰说。

另一方面，煤电职业在向辅佐型人物改变的一起，尽可能地习惯减排要求。现在我国的煤电技能从技能和机组层面看都处在世界最先进的水平，但仅从这一层面并不能完结电力职业的减排使命。

冯相昭以为，煤电职业假如要想契合碳排放束缚，就要赶紧在CCUS技能，也便是碳捕获、使用与封存技能方面的使用。但现在CCUS无论是在世界仍是国内，尚处于处于初级开展阶段，且大多数使用在一些油气挖掘范畴，对煤电仅有少量几个演示工程，减排作用有限。