2022年1月1日起，不少当地拟定出台的有关数据范畴的法令收效施行，如《上海市数据法令》《深圳经济特区数据法令》《山东省大数据展开促进法令》等。这是我国数据安全法、个人信息维护法施行后，数据范畴引人重视的“开年大事”。

现在不少当地不只设置数据资源管理局或大数据展开管理局等职能部门，并且加速数据立法进展，增强数据管理才干，完善数据管理体系。

内容方面，数据资源、基础设施、展开运用、数据安全等是当地数据立法重视的要点。

记者整理发现，一方面，各地数据立法有先后，在数据管理方面呈现不平衡性。详细看，既有综合性立法，如《深圳经济特区数据法令》涵盖了个人数据、公共数据、数据要素商场、数据安全等方面，是国内数据范畴首部基础性、综合性立法；也有数据范畴的分类立法，如贵州省出台全国首部大数据当地法规《贵州省大数据展开运用促进法令》后，又别离拟定了《贵州省大数据安全保证法令》《贵州省政府数据同享敞开法令》。

另一方面，在数据立法之外，各地关于数据资源管理的行动还体现在促进数字经济展开的相关法令中。比方，在《浙江省数字经济促进法令》中，就设有“数据资源”专章。《广东省数字经济促进法令》对数据资源开发运用维护作出清晰规矩，探究数据买卖形式，培养数据要素商场，标准数据买卖行为，促进数据高效流通。

近年，国家层面出台一系列方针，为当地数据立法供应了清晰方向和指引。

2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建愈加完善的要素商场化装备体系机制的定见》，将数据与土地、劳动力、本钱、技能并排，并清晰提出“引导培养大数据买卖商场，依法合规展开数据买卖”。本年1月12日揭露发布的《“十四五”数字经济展开规划》提出了“数据要素商场体系开始树立”的方针。

记者发现，各地有关数据立法，以促进数据运用和工业展开为根本定位，最大程度促进数据流通和开发运用，进一步激起商场主体生机，促进数字经济和社会展开。不少当地法令具有准则立异引领变革展开的鲜明特色。

《上海市数据法令》在“数据要素商场”“浦东新区数据变革”章节中，将培养数据要素商场的准则结构，以及树立数据买卖所、世界数据港等实质性行动予以清晰。《深圳经济特区数据法令》则提出，商场主体对合法处理数据构成的数据产品和服务，可以依法自主运用，获得收益，进行处置；鼓舞商场主体拟定数据相关企业标准，参加拟定相关当地标准和集体标准等。

“当地之所以会呈现数据立法的热潮，本质上是因为当时数字经济的高速展开，尤其是数据出产要素效果的发挥，对法令规矩的有用供应提出了激烈需求。”对外经济贸易大学法学院助理教授孔祥稳表明，当时这一轮数据立法中，多个省市的立法要点均是国家立法没有作出体系规矩的公共数据同享和敞开问题。各地期望经过建立规矩去引导、抢占数字经济展开先机。

“数据相关工业的展开触及杂乱的权益界定和分配问题，也触及不同类型、彼此抵触的权益的平衡，需求经过法令准则来清晰规矩，划定鸿沟。”孔祥稳说。

“我国数据立法，寻求细分可行的不同标准准则组织，既可以看到有关数据安全的一般性要求，一起也可以看到在特别范畴，如对政务数据、公共数据等所设定的一系列的特别准则。”北京师范大学络法治世界中心履行主任吴沈括剖析以为，国内数据立法正习惯现在工业展开和社会公众诉求，体现出数据安全和数据维护并行立法的态势。

各地立法经过增强络安全防护才干，提高数据安全保证水平，有用防备各类危险。一起强化协同管理和监管机制，增强政府数字化管理才干，完善多元共治新格局。“数据是数字经济的中心出产要素。只要精确界定数据权属，标准数据维护、流通、买卖等各环节，才干真实让数据赋能数字经济。”北京互联法院副院长赵瑞罡表明。

当地数据立法如火如荼进行中，需求留意哪些问题？“当地数据立法要坚持问题导向，保证准则切实可行，防止简略照搬上位法和其他省市规矩的跟风立法，防止呈现数据当地维护主义。”孔祥稳以为，当地数据立法还要契合数据相关工业的特色，处理好数据的共享与操控、公共利益与数据主体权益之间的内涵张力，坚持危险防备的理念，完成多重权益的动态平衡。