本报记者李学华

世界电信联盟和“价格可接受的互联联盟”3月17日联合发布了方针简报——《2021年信息通讯技能(ICT)服务的价格可接受性》。陈述显现，与2020年比较，2021年世界各地互联衔接价格的可接受性变得更低，人们将更多的个人收入用于固定宽带和移动互联服务，一起络需求和运用量也有所上升。这表明在新冠肺炎疫情期间，人们以献身其他产品和服务为价值来保持对互联的牢靠接入。

世界电联秘书长赵厚麟指出：“人们需求宽带服务进行交流、长途作业和在线教育，一起其他根本服务亦离不开宽带络。假如咱们期望完成遍及和有意义的络衔接方针，就有必要赶快处理价格可接受性问题。”

宽带价格遍及上涨

全球固定宽带服务价格在2021年上涨了8%(以美元核算)，这一价格对许多用户来说变得更难以接受，由于其价格从2020年占人均国民总收入(GNI)的2.9%升至2021年的3.5%。全球移动宽带服务的相对价格也略有上扬，从2020年的占人均GNI的1.9%上涨至2021年的2%。

从历史上看，全球对宽带服务的需求及服务的价格可接受性总体上是齐头并进的，价格下降通常会带动更多用户。但在上一年宽带络价格上涨的情况下，全球的数据运用量和固定及移动宽带用户数量仍在持续增长。这表明人们正在减少其他开支，以便可以持续运用互联。

在某种程度上，宽带服务的相对价格上涨反映了新冠肺炎疫情传达所引发的全球经济衰退。活跃的一面是，许多国家的宽带运营商在基准价格套餐中加大了数据比例，因而，对运用这些套餐的用户而言，性价比更高了。

价格可接受性距离加大

价格可接受性是世界电信联盟依据180多个经济体的5种信息通讯技能服务价格指数来鉴定的。这5种指数由世界电联电信/ICT方针专家组界说，包括入门级服务，如每月5千兆字节(GB)的固定宽带互联数据流量配额，每月2GB的移动宽带数据流量配额，或不同消费形式的移动数据和话音服务等。

在曩昔一年中，价格可接受性距离一向存在，乃至或许加大了。2021年，低收入和中等收入经济体的顾客运用信息通讯技能服务的费用通常是高收入经济体顾客的5倍至6倍。在区域层面，非洲用户付出的移动宽带服务价格是全球中位数的3倍以上，固定宽带的价格是全球中位数的5倍以上。

“价格可接受的互联联盟”履行董事索尼亚·乔治表明：“在互联接入价格可接受性方面，中低收入国家居民和高收入国家居民之间的距离十分之大。此外，农村地区的人们和各地的女人遭到的影响更甚。假如这一问题得不到处理，那么最需求协助人群的境况就会恶化。公共和私营部门有必要共同尽力，让各地的人们取得价格可接受的、有意义的络接入。”

完成方针还需尽力

联合国宽带委员会建立的价格可接受性方针是入门级宽带服务费用占月人均GNI的2%，现在能到达这个方针的经济体仍是百里挑一。在世界范围内，2021年只要96个经济体完成了联合国宽带委员会确认的纯数据移动宽带价格的详细方针，比2020年减少了7个。一起，只要64个经济体到达了宽带委员会关于固定宽带价格的详细方针，比2020年减少了2个。在世界46个最不发达国家中，只要孟加拉国、不丹、缅甸和尼泊尔这4个国家的入门级固定或移动宽带互联费用低于月人均GNI的2%。

世界电信联盟电信发展局主任多琳·波格丹-马丁以为：“联合国宽带委员会建立了到2025年完成全球宽带价格可接受的方针。最新的陈述警示咱们，各国还需作出严重改善，才能使每个人都可以接受络衔接的价格，不让任何人在数字年代掉队。”