要统筹好煤炭产能建造和煤炭消费的联系，统筹好煤炭工业开展新格局与国家工业链供给链安全的联系。

4月20日举行的国务院常务会议清晰，将通力合作优化煤炭企业出产、项目建造等核准批阅方针，执行当地稳产保供职责，充沛开释先进产能。经过核增产能、扩产、新投产等，本年新增煤炭产能3亿吨。

自上一年9月份以来，我国已核增煤炭产能2.2亿吨左右，并添加应急产能约1亿吨。在此基础上，国务院再“出手”，清晰发挥煤炭的主体动力效果，并新增3亿吨煤炭产能，显示了强化动力稳价保供的坚决决计。需求留意的是，咱们不能把新增煤炭产能解读为鼓舞和扩展煤炭消费，更不能误读为是给“双碳”方针变相松绑。

煤炭在我国的动力出产和消费中占有着十分重要的位置。2021年，尽管煤炭消费占我国动力消费比重有所下降，但仍高达56%。从本年的供需局势看，我国煤炭供给系统质量进步、供给弹性增强，运送保证才能加强，煤炭市场供需整体大将坚持平衡态势。可是，因为世界动力供需局势扑朔迷离，安全环保束缚、疫情重复、极点气候、水电和新动力出力状况等要素存在许多不确定性。

因而，咱们有必要有备无患，把煤炭作为动力安全的“压舱石”，强化煤炭兜底保证和应急保证才能。此次国务院常务会议布置新增煤炭产能，既是安身实践国情，也是充沛考虑外部环境或许带来的新应战，有利于做到“手中有粮，心中不慌”，保证动力保供稳价。

需求留意的是，布置添加煤炭产能，不等于简略地添加煤炭产值，也不等于鼓舞和扩展煤炭消费。产能是企业的出产才能，是理论值；产值则是企业的出产数量，是实践值。富煤贫油少气的国情，决议了咱们不能忽视煤炭长时刻安全安稳供给才能的建造。可是，煤炭产能建造需求出资周期，从产能向产值转化需求时刻；在实践运转中，受安全出产和资源禀赋等多重要素影响，一些煤矿实践产值与规划产能或许有距离，即便是在上一年煤炭供需局势趋紧的布景下，全职业各季度的均匀产能使用率也仅坚持在72.5%至76.4%，只要一些挖掘条件较好的产区保持了较高的产能使用率；跟着更多安全、高效、绿色、智能的煤炭产能建成投产，一些落后产能也将有序退出。此外，国家仍将严厉合理操控煤炭消费增加，特别是严控钢铁、化工、水泥等高耗能职业的煤炭消费。

从另一个视点看，煤炭也是我国重要的工业原料。开展现代煤化工，是发挥我国动力资源禀赋特色，推动煤炭清洁高效使用，保证国家动力资源安全，支撑国家现代化建造的重要途径和手法。加大煤炭产能储藏，也有利于为煤化工工业备足“口粮”，保证工业链供给链的安全安稳。

站在动力革新与“双碳”战略新起点上，咱们不能“谈煤色变”，而要愈加科学理性看待煤炭产能“加减法”，统筹好供给保证和有序退出的联系，统筹好产能建造和煤炭消费的联系，统筹好煤炭工业开展新格局与国家工业链供给链安全的联系。在新增煤炭产能中，有必要坚持以供给侧结构性变革为主线，坚决不移“上大压小、增优汰劣”，在保证安全供给的前提下继续筛选落后产能，有序开释先进产能，进步煤炭长时刻安全安稳供给才能，不能“捡到筐里都是菜”，更要坚决避免“劣币驱赶良币”。（文章经济日报作者：林火灿）